1月28日下午，参加市政协十届三次会议的委员们分组讨论了政府工作报告、市政协常委会工作报告和提案工作报告等。

现场发言踊跃，气氛热烈。委员们一致认为，今年的政府工作报告主题鲜明、举措有力、数据详实，具有很强的思想性、针对性和操作性，是一份实事求是、催人奋进的好报告。大家认为，报告生动彰显了玉环市牢记习近平总书记殷切嘱托，锚定打造“一极三城”、建设“四个玉环”战略目标，加速推动城市迈向“双80”，在“勇当先行者、谱写新篇章”中走前列作示范的使命担当。

讨论中，委员们就食品安全、临港产业、基层体育设施建设等方面提出了许多建设性意见和建议。

现代产业发展需要大量的高技能人才，推进校企合作、产教融合是重要举措。王程委员认为，需进一步深化校企合作，可以通过“一企一校”合作、在企业建设实训基地等方式，邀请高校学子走进企业、了解企业、助力企业，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机结合。

来自绿色能源领域的许进伟委员认为，终端能耗行业电气化水平相对较低，存在较大减碳潜力，建议对终端能耗企业进行规划、改造和政策扶持，加快“净零碳”基础设施建设，提高终端用能效率，助力玉环实现“双碳”目标。

食品安全也是委员们关心的民生问题。吕千惠委员建议建立网络订餐监督系统，要求商家把食材清洁、加工、封装、厨具洗涤等关键环节的操作视频直播上传到系统，实现“阳光厨房”与网络订餐的有机结合。同时，要与监管部门做到信息共享，设置用户举报等功能，实现精准管控，促进餐饮经营单位提高自律意识，提升行业服务水平，守护百姓“舌尖上的安全”。

市领导陈彬、陈益生、杨良强参加讨论。

关于玉环上市公司金融类人才引进难的问题，陈礼宏委员建议政府部门建立金融人才数据库，为人才精准招引提供支持。进一步加大对金融人才的引进力度，完善相关政策，将外部引进的上市公司、拟上市公司高级管理人员或专业性金融人才纳入“人才政策3.0”范围，同等享受人才政策待遇。

邬仁智委员说，玉环阀门产业面临着外部竞争加剧、技术创新不足等问题。他建议要重视强化产业集群培育，通过搭建公共服务平台，打造符合行业创新需求的支撑环境。在阀门领域建立一批技术先进、配套完整、功能齐全、综合集成、相互衔接、运作规范的开放式阀门技术平台，助推阀门产业强链补链。

针对我市临港集群产业链短而不强、创新动能不足等现状，苏光先委员建议，将“地瓜经济”植入玉环临港产业带建设，进一步扩大对外开放水平。建议政府部门一方面要提前谋划港口腹地扩容空间，完善物流体系，提升港口区位能级；另一方面科学制定产业联动发展规划，明确港区重点发展产业目录，强化创新扶持，发挥龙头企业对集群产业发展的带动作用，加快构建临港产业体系。

邱迪清委员认为，上市不是企业的“独角戏”，而是政府、企业、证券机构、投资机构等共同参与的“大合唱”。建议政府部门建立一站式政企协同机制，整合我市上市公司资源，搭建学习交流平台，以实际案例、资源共享的方式引导企业以资本思维做优产业布局，主动拥抱资本，为上市的前期工作打好基础。

市领导蔡木贵、詹福章参加讨论。

江丹英委员说，目前农业生产经营人员老龄化明显，农业生产效率低。建议出台乡村振兴人才新政，鼓励子承父业、精准培育“农二代”，多元化发展农村产业来聚集“三农”人才，提高农业部门技术人员和“三农人才”的待遇，激发他们的内生动力。

李光安委员说，建议通过动态更新交通信号灯管理，提升城市通行效率，比如在重要快速交通干线推广“绿波”通行方案，此外，对于日夜交通流量变化极大的部分路口，试行晚上10时以后实行深夜灯控管理模式，路口变为黄灯闪烁放行。

朱昆进委员说，建议深化水产品加工，推出“水产品预制菜”，通过便捷操作加工，提升水产品销量。

蒋平梅委员说，建议注重人才培养与引进，通过不断完善人才工作机制，加强人才服务体系建设，营造良好的人才发展环境，并建立健全技工教育培训体系，为经济高质量发展提供强有力的人才保障和智力支持。

袁斌委员说，建议将碎片化耕地汇集成片，进一步优化耕地布局，将不符合划定标准和保护要求的永久基本农田有序退出，进一步提升“多田套合”率。并且要在这一基础上突出产业特色化，通过实施产业集群培育工程，加快建设清港文旦、凡海葡萄、干江盘菜等高质量发展示范园，使一村一品、一镇一业、多镇一带、产业分层的集聚格局早日成型。

市领导王志胜参加讨论。

陈敏委员认为，旧城、老街改造应遵循“新旧夹杂、和而不同”的原则，要保留原有建筑风貌，不要新建一个“假古董”。发挥坎门中市街区块在商业、文化、历史等方面的独特作用。老街改造设计应注重与周边环境协调融合，突出纵深感，兼顾整体性，在重颜值的同时，更重文化内涵、商业活力与居住体验，汇聚当地特色传统手工艺，如裁缝、磨剪子、老式爆米花等。

陈乐丰委员说，建议政府加大对公共体育设施的资金投入，提高公共体育设施的建设规模和质量。同时加强宣传，如定期开展“全民健身日”“体育宣传周”等主题活动，积极营造人人参与全民健身的良好氛围。

陈海平委员说，我市交通建设成绩斐然，但仍存在高速公路与普通公路使用不平衡等问题。建议实施G1523甬莞高速玉环段差异化收费政策，对通行管辖路段的特定车辆，实施分出入口、分时段、分方向、分车型差异化收费，引导车辆通行高速公路，实现“降费引流，多方共赢”。

徐玉委员说，医院食堂是服务住院患者的重要一环，我市各大医院应建立严格的食品安全监管机制，加强对食堂供应商和食品加工环节的监督，确保食品的卫生安全和质量可靠。同时，应注重选择低盐、低糖、低脂的食材，减少食品添加剂的使用。

市领导张中斌、庞虎林参加讨论。

林荣伟委员说，建议我市在探索保障性住房、廉租房的基础上，加大人才购房补贴，探索人才公寓租售新机制，在人才住房上以大手笔留住大师级人才、杰出人才、领军人才。

潘星妤委员同样关心人才话题，她表示，近年来，玉环深入贯彻“人才强市”，大力实施“双80” 战略，不断以强有力的政策关怀留住年轻人，但仍存在企业技能型人才不好留、学校培养人才不适配、青年市场就业为专业所困等问题，她建议政府扮演“媒人”角色，两头沟通增加企业需求与人才专业的适配度，创新校企合作方式，为玉环引进、培育符合当地产业发展的人才。

丁海燕委员表示，机床产业是我市的重要产业集群之一，目前玉环机床已经逐步完成市场中高端替代，并在高端市场取得了一席之地，建议继续加大培育高端机床产业集群，构建高校联合的科技研发平台，完善机床产业链，在市场方面引导玉环制造企业优先使用玉环高端机床。

高兆春委员说，中国新能源的发展处于高速推进期，玉环作为制造业大市应牢牢抓住这个机遇。建议市政府提前对能源产业谋篇布局，相关部门加快引入新能源相关高端企业，帮助汽摩配企业向新能源企业零部件制造转型，加快企业研发补贴资金兑现速度，让我市在新一轮发展中抢占先机。

市领导李灵志、黄德波参加讨论。

关于新玉环人工作、婚姻问题，徐丹红委员建议，政府应搭建具有公信力的免费婚介平台，为广大未婚青年提供更多的线上、线下交友机会，帮助他们拓宽伴侣选择范围。另外，对于在本地婚配成功并继续留玉工作的外地籍青年，应优先提供安置房或其他的优惠政策及福利待遇，减轻他们的经济压力，增强他们对婚姻的安全感。

针对我市人口出生率持续走低和老龄化结构日渐突出的问题，施春晖委员建议，政府应通过媒体宣传等方式，积极引导社会舆论，在全社会倡导尊重生命、尊重女性生育价值的鲜明导向，消除生育主体的生育焦虑，营造鼓励婚育的文化氛围。同时加快完善社会保障体系，提升生育医疗保障基准，减轻年轻母亲的经济负担和精神压力。

周欣委员认为，守护百姓健康是一项极其重要的职责。在医疗和养老公共服务行业，政府需要投入更多资金，改善医疗和养老服务机构的硬件设施，同时加大对医护和养老护理人员的培训，提高他们的专业能力、服务态度及整体水平。

关于高铁新区建设，金泽林委员建议，应坚持规划引领，进一步明确高铁新区周边开发建设的功能定位，并对高铁新区周边区域“老破旧”产业进行成片拆改，实现高铁新区城乡一体化发展。依托月环桥、环湖绿道、漩门湾老渡口遗址等点位，建设滨水景观带，形成生态绿廊，打造独具特色的休闲旅游产业。合理规划交通路网，加快高铁站东侧的交通路网建设，构建综合交通体系，使高铁新区从交通劣势转为发展胜势，带动整个区域步入发展快车道。

市领导黄先锋、奚圣懂、吴玲芝参加讨论。

王海铃委员表示，夜间经济不仅可以提振经济、吸引人气，还能让城市更有烟火气。建议我市打造一个集文创、文旅、美食等一体的特色夜市，吸引市民和游客，既集聚人气，又提振实体经济。同时通过打造夜间经济，可以给初入社会的年轻人一个初创业体验，积累创业经验，吸引年轻人留在玉环。

袁必生委员特别关注未来新城建设，他建议新城建设定位要高，应建设环境优美的高档、改善型住宅和商业综合体，同时配套学校、医院、文旅项目、文体设施等优质设施。

张鹏委员认为，生育水平的高低受经济、社会、文化、政策等多种因素影响，政府应积极应对，主动适应，采取有效措施，促进人口健康和可持续发展。建议加大投入，强化部门合力，广泛开展宣传，积极倡导适龄婚育、代际和谐、性别平等、责任共担的新型家庭文化和婚育新风。

许益文委员说，要高度重视大麦屿港的开发，建议加快港口腹地土地的储备，吸引大型项目落地，同时加快临港项目建设速度，特别是加快10万吨级集装箱码头的建设步伐。提前谋划好货运铁路支线和温玉铁路南延建设，打通城市内外循环。

苏寒宵委员说，打造多元化功能性一刻钟社区生活圈是提升市民生活幸福指数的关键之一。建议加强城市精细化管理，在原有资源基础上，打造精致、具有人文尺度的试点社区单元，为未来新城、未来社区以及其他社区建设提供样板和经验。

市领导周飞飞、奚尊士、王建红参加讨论。

詹小远委员认为，玉环的二代企业家除了学历高，还具备国际视野，建议政府引导二代企业家们积极对接国内外高层次人才，引才来玉。

杨菲委员说，建议政府部门加大惠企助企政策，让企业家感受到雪中送炭、锦上添花的温暖，还可以学习温州、东莞等地的“企业家节”“营商下午茶”等活动，通过表彰、青蓝接力的形式，优化营商环境。

郭明晔委员认为老旧工业园区“五化一提升”改造成效显著，但依然存在一些问题，建议要统筹谋划，打破行政区域的壁垒，对全市老旧工业园区以及相邻地带进行整体改造提升。加速配套设施建设，如小型智能停车场、小型餐饮店，方便园区内员工生活，同时也让园区环境更整洁。

向绪爱委员表示，建设花园式港口城市，近两年已经取得明显成效，但是在城市的精细化管理方面还需要进一步加强。建议相关部门详细了解全市道闸设置、公共充电桩运营情况，并制定具有针对性的整改工作方案，进行集中攻坚整治，建立长效管理机制。

张来委员表示，为进一步推动传统外贸企业向跨境电商转型，建议相关部门为企业提供税收优惠、政府采购支持等，并加强跨境电商平台的技术基础设施建设。还要重视跨境电商人才培养与引进，支持高校开设跨境电商专业课程，同时积极开展国内外合作，引进国外先进技术和经验，推动本地跨境电商行业快速发展。

市领导陈晶、庞虎林参加讨论。

目前，我国正大力发展大众旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游，如何让更多人认识玉环、走进玉环、留在玉环。刘荣委员说，应快速完善台州1号公路玉环段沿途各种规划建设，更好带动玉环文旅IP，深入挖掘其他滨海城市特色项目，因地制宜，形成海陆空三位一体文旅交通网络，打造玉环独特海岛格局，打响玉环乐游品牌。

孔丹丹委员说，建议将非遗文化“种”入文旅景点，不仅可以向游客展示如鳌龙鱼灯等精湛艺术，还能充分调动游客参与非遗制作的主动性和积极性，用玉环文化留住游客。

喻丹委员说，目前我市对文物保护区块关注度有所欠缺，导致部分区块无人打理。建议加大宣传力度，向文物区的居民宣传文物保护政策，另外还要建立文物安全协调机制和部门联动管理机制，不断平衡居民住房改善需求与文物保护之间的矛盾。

王天展委员说，历史地名是一个城市的文化符号，是历史的沉淀，也是城市的活化石。但现在我市有不少“古董级”的地名已经消失，如玉城街道原采桑村被合并改名北城村，这会导致后代人对祖先的记忆、对家的乡愁不断淡化。建议地名管理过程中，以一种新的方式去命名，如在桥梁等地理标志过程中，把原先的地名记忆予以保留，让这份特殊的乡愁世代延续。

市领导方安平、黄德波参加讨论。