县政协九届一次会议大会发言材料之七

关于我县小城镇环境综合整治的建议

工商联界别组

近年来，随着“小城镇环境综合整治三年计划”的扎实推进，我县在小城镇建设中取得了显著成绩，但在小城镇环境卫生、功能配套、特色风貌、管理水平等方面仍存在不少薄弱环节，小城镇入城口、道路交通、环境卫生、河道生态 “脏乱差” 等问题仍然存在，亟待引起重视。

一是入城口建筑形象不佳。入城口是城镇的门户，是城镇发展的节点，对于改善区域交通、提升城镇形象品位具有重要作用。我县城区、部分乡镇（街道）及村居入城口区域建设较落后，建筑外墙涂料脱落，甚至残墙断壁也并不少见，很大程度上影响了整体城乡面貌。

二是道路交通拥堵。随着汽车保有量逐年上升，加上城镇道路较为狭窄，交通拥堵现象时有发生。此外，城镇居民文明出行理念尚未完全树立，乱占道、乱开车、乱停车现象普遍存在，随心所欲的行车行为给城镇道路交通治理带来一定难度。

三是环境卫生脏乱。虽然各城镇主要路段均配置了一定规模的环卫队伍，设施也较为齐全，但仍未普及至所有街（道），尤其是人流量大的商业街，即使有环卫工人蹲点，道路环境卫生依旧不容乐观。个别乡镇核心商业老街摊位密集，塑料袋、食物残壳清洁难以到位，墙面、电线杆乱涂乱贴现象一定程度上仍然存在，与宜居小镇的目标相去甚远。

四是河道生态治理不够到位。随着我县“五水共治”工作的扎实开展，主要河道已形成“楚水轻若空”的自然之美。但由于污染源管控不到位等因素，还是有少数村级河道状况没有实质性改观，离垂柳依岸、灵秀江南的目标差距较大。

为此，我们建议突出重点，聚焦难点，从“脏乱差”等城镇居民最关注的问题入手，努力让小城镇整洁有序、彰显特色。

一是有效改造入城口。按照“美化、亮化、畅通化”的评价标准，尽快对入城（镇、村）口进行改造提升。明确各城镇入城口功能定位，加强规划设计，注重内外兼修，彰显个性内涵。以入城口改造为契机，科学规划、合理布局，将影响城镇容貌的建筑纳入“三改一拆”工作范围，不断改善小城镇建筑环境。

 二是缓解道路交通拥堵。在重要路段实时监控，禁止车辆乱停乱开，加大惩处力度，并利用电视、广播、微博、微信等媒体曝光违规行为。采用多种形式增设一定比例的停车空间，有效缓解停车难问题。加强公共交通系统建设，建立环岛自行车租赁点，提倡绿色出行。

三是完善环卫配套设施。城区、乡镇均应配备标准化垃圾桶，并对垃圾实行容器化收集、密闭化运输，定期集中清运，逐步形成“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，并对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的生活垃圾，尽可能选用经济、适用、安全的方法进行处置。

四是加强河道整治。进一步深入开展河道生态治理，采取生态补水、水质生物净化、生态自然修复等措施，对被污染河道进行清淤治污，消除黑臭现象，提升河道自净功能。在河道两岸实施生态驳岸，建设绿化带和游步道，形成水清岸绿、枝繁叶茂的美丽景观。进一步加大力度，建设污水集中处理设施，综合利用行政、经济、法律等多种手段，不断提高排放标准。强力推进污染源深度治理，全面消除工业污水直排。

五是增加绿地覆盖率。重视发挥绿地在提高空气质量和保持城市生态平衡中的重要作用，建立延边绿化带、绿化长廊，将公园、公路绿化、社区绿化等有效串联起来，努力提高植被覆盖率。

六是强化责任落实。我县小城镇环境综合整治领导小组应加强领导，以各乡镇（街道）作为实施主体，定期或不定期地对整治情况进行检查督办，并可针对各乡镇（街道）经济社会发展水平，建立相应的目标责任考核评价体系，重点优先推进试点镇建设，培育示范，以点带面，全面推进小城镇环境整治提升。