中共玉环县政协党组文件

玉政协党组〔2014〕4号

关于印发《玉环县政协党组整改落实方案》的

通      知

各委办，乡镇（街道）联络处，各专业小组、联络组：

现将《玉环县政协党组整改落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

       中共政协玉环县委员会党组

玉环县政协党组整改落实方案

根据中央和省委、市委、县委的统一部署要求，为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，将县政协党组《对照检查材料》中明确的努力方向和整改措施进一步目标化、具体化、责任化，着力解决“四风”问题，密切联系和服务群众，建立践行群众路线、推进作风建设长效机制，制定本整改落实方案。

一、总体要求

针对县政协党组查摆剖析出来的“四风”问题，坚持做到“即知即改，立说立行”，坚持做到“开门整改、分类推进”，坚持做到近期整改和中长期整改相结合，不断建立健全规章制度，着力形成长效机制，努力实现“县政协党组自身建设进一步加强，与广大委员和人民群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，履职为民能力进一步提升”的目标，切实巩固教育实践活动各项成果。

二、整改的主要内容、责任分工和时限要求

（一）树立求真务实精神，反对形式主义，重点解决学风文风会风不正、履行职能实效不高的问题

1、进一步端正学风。每年制订县政协党组学习计划，提高学习的系统化、规范化、制度化。坚持集中学习与个人自学、通读原文与专题研讨相结合，依托县委理论学习中心组、政协机关论坛、专题报告、网络在线学习等平台，深入、系统学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神。把学习同谋划推动全县政协工作结合起来，每年举办一次务虚会或主席读书会，着力增强推动政协工作的积极性和主动性，理清政协工作思路，找准政协工作着力点，真正做到自觉围绕县委县政府决策部署谋事，紧扣全县改革发展稳定干事，在推动全县经济社会科学发展中成事。

牵头领导：吴小平；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月（长期坚持）。

2、进一步改进文风会风。组织开展“文风会风”专项整治，建立健全相关办会办文机制，规范各类文件简报和内部刊物，突出抓好政协文字材料的质量，力戒“长旧空”，务求“短新实”，逐步转变会风文风，着力提升工作效率。

牵头领导：潘立志；责任单位：办公室；完成时限：2014年8月。

3、提升政协全体会议、常委会会议的互动性、开放性。创新政协会议组织方式，适当调整全会日程安排，使日程安排更合理、科学，鼓励委员畅所欲言，大力倡导讲真话、建诤言的政协会风，不断提高会议效果。探索群众有序参与政治协商工作机制，邀请与议题相关的委员、群众或社会专业人士参与协商讨论，扩大协商活动的参与度，争取在年内出台相关制度，并逐步探索实施。

牵头领导：吴小平；责任单位：办公室；完成时限：2014年9月。

4、健全民主监督机制。着力抓好省委《关于加强人民政协民主监督的意见》的落实，协助县委筹备召开全县政协工作会议，协助县委出台《关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见（初稿）》，切实提高民主监督的实效性。

牵头领导：陈志鹏；责任单位：办公室；完成时限：2014年9月。

5、提升提案工作质量。认真贯彻落实《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》（玉县委办〔2013〕75号），组织开展专项督查；改进提案征集、立案审查、跟踪督办、满意率评议机制，提升提案工作实效。

牵头领导：章  勇；责任单位：提案委；完成时限：2014年9月。

6、完善社情民意信息工作机制。抓好《关于进一步加强社情民意信息工作的意见》的落实，坚持社情民意信息工作例会制度，切实加强信息员队伍建设，加大信息激励力度，实行地方联络处和委组双向记分机制，提高工作合理性和委组积极性。

牵头领导：陈志鹏▲、吴坚斌、章勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：办公室；完成时限：2014年12月。

7、切实改进调研视察工作。建立健全科学民主的选题机制，推动调研工作求实求深、点面结合、重点下移，运用建议案、调研报告、政协提案、大会发言或反映社情民意信息等形式，尽最大可能将委员在调研视察中提出的有价值的意见建议转化为履职成果，建立健全重大调研成果的跟踪、反馈和评估机制，促使调研视察成果发挥最大效应。

牵头领导：陈志鹏、吴坚斌、章勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月。

8、提高大会发言质量。大会发言要言简意赅、直奔主题，力戒空洞无物、泛泛而谈；注重大会发言的实际效果转化，及时将一些高质量的大会发言转化为建议案、提案或社情民意信息，并对所提建议进行跟踪监督。

牵头领导：陈志鹏、吴坚斌、章勇、陈茂荣▲、汪云傲、吴玲芝；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月（长期坚持）。

（二）强化宗旨意识，反对官僚主义，重点解决脱离实际、脱离群众的问题

9、密切联系政协委员、联系群众。建立《县政协领导走访约谈委员制度》、《关于进一步密切联系群众的若干规定》等制度，进一步密切与常委、委员、群众的联系，着力形成联系服务委员群众的长效机制，切实做好凝心聚力的工作。

牵头领导：吴小平、陈志鹏、吴坚斌、章勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：办公室、委员工委；完成时限：2014年8月。

10、进一步发挥界别作用。认真总结今年4月举办的“界别活动周”活动经验，出台《关于进一步发挥政协界别作用的意见》，调整、理顺专业小组与界别活动组的关系，推进界别活动制度化、常态化建设，通过界别活动，开展联系群众、搜集民情、调研视察、服务民生及送政策、科技、文化、教育、卫生、法律下乡等多种形式的社会活动，丰富服务群众的载体，畅通反映渠道，反映人民的心声，帮助基层群众解决实际困难。

牵头领导：吴坚斌、章勇▲、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：委员工委、各专委会；完成时限：2014年8月。

11、协助做好改善民生工作。从最广大人民群众的根本利益出发，重点围绕“五水共治”、楠溪江引水工程、养老服务业发展、医疗人才队伍建设、公共文化服务体系建设、教育改革发展、市民素质提升等问题，积极运用调研、视察、提案、社情民意信息、委派民主监督员等形式，察实情、讲实话、出实招，积极协助党委政府改善民生。

牵头领导：吴坚斌、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月。

12、带头反映社情民意。党组成员带头深入基层一线，体察群众疾苦、倾听群众意见、反映群众呼声，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作；在政协全会、常委会及其他会议上带头讲真话、讲实话。进一步健全社情民意信息“直通车”，使渠道更畅通、网络更完善、工作更扎实。

牵头领导：吴小平、陈志鹏、吴坚斌、章勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：办公室、各专委会；完成时限：长期坚持。

13、加强政协文化建设。利用玉环书画院、政协书画摄影之友社等平台，继续组织开展各类文化培训、创作、展示、交流活动，提升政协文化内涵和委员素质。抓好《图说百年玉环》等文史资料编辑整理工作，切实发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：办公室、文史委；完成时限：2014年12月。

14、加强对基层政协的指导。认真听取和研究乡镇（街道）联络处（组）提出的问题，及时给予指导和帮助。党组成员下基层调研，要注意了解当地政协工作，向当地党委政府反馈情况、提出建设性意见，对合理要求要督促解决。积极召开基层政协工作交流会，推动基层政协相互学习交流。

牵头领导：章  勇；责任单位：委员工委；完成时限：2014年12月。

15、开展政协机关“建家”活动。立足政协实际，把县政协机关建成政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家，努力解决干部职工实际困难、丰富机关文化生活，营造良好的机关环境。加强联谊活动，注重实效，厉行节约，加深与委员、各界人士的交流、理解和沟通。关心和落实老干部两项待遇，组织并参与老干部活动。发挥政协老同志联谊会的积极作用。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月。

（三）强化担当意识，反对享乐主义，重点解决精神不振、进取精神减弱的问题

16、积极服务中心工作。以一线的精神状态和工作作风履行职责，围绕县委县政府中心工作，就大桥建设、经济转型、“三改一拆”等重点，开展同步服务、跟踪服务、超前服务，积极助推我县经济社会长远发展。围绕“五水共治”工作，切实担负起河长责任，深入开展政协委员助推“五水共治”专项集体民主监督活动，并做到持之以恒，长期坚持，着力为玉环生态建设和转型发展贡献力量。

牵头领导：吴小平、陈志鹏、吴坚斌、章勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月。

17、加强政协常委会建设。进一步提振精气神，带头树立高度的责任感和敬业精神，出台《关于进一步加强常委会自身建设的意见》，规范常委会组成人员的履职要求，发挥常委会组成人员尤其是政协党组成员的表率作用，带领全体政协委员切实做好服务大局、服务群众工作。

牵头领导：吴小平；责任单位：办公室；完成时限：2014年8月。

18、加强委员队伍建设。在举办2014年首期委员培训班的基础上，进一步总结经验，建立委员培训工作长效机制，为委员提供良好的学习交流平台；严把委员进出关，认真组织好委员届中述职考评，建立委员履职档案，强化委员履职意识，提升委员综合素质，充分发挥基层委员“身份联群众、工作接地气、影响在一线”的优势和作用。

牵头领导：章勇；责任单位：委员工委；完成时限：2014年8月。

19、加强机关作风建设。认真抓好政协机关少数同志“庸懒散”现象的整治，健全机关管理制度，严肃工作纪律，消除庸、懒、散等现象，切实抓好正风肃纪工作。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：各委办；完成时限：2014年12月。

（四）加强廉政建设，反对奢靡之风，着力解决铺张浪费、节俭意识不强的问题

20、加强党风廉政建设。制定和完善党风廉政建设各项制度，强化“一岗双责”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中表率示范作用。

牵头领导：吴小平；责任人：陈志鹏、吴坚斌、章  勇、汪云傲、潘立志；完成时限：2014年12月（长期坚持）。

21、抓好廉洁自律。班子成员带头严格遵守廉洁自律的各项规定，坚决抵制歪风邪气，坚决抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，自觉与各种不良风气作斗争；重视配偶、子女和身边工作人员的教育管理，带头做到拒腐防变，始终保持清正廉洁的良好形象。

牵头领导：吴小平；责任人：陈志鹏、吴坚斌、章  勇、陈茂荣、汪云傲、吴玲芝、潘立志；完成时限：2014年12月（长期坚持）。

22、进一步加强公车管理。严格规范公务用车管理，出台《进一步加强公车管理与使用制度》，严禁公车私用。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：办公室；完成时限：2014年8月。

23、严格“三公”经费管理。严格执行中央八项规定，进一步加强“三公”经费管理，严格落实各项财务管理制度，切实规范公务接待。健全机关财务制度，加强委员活动后勤保障。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：办公室；完成时限：2014年8月。

24、厉行节约反对浪费。坚持勤俭办事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决杜绝公款浪费现象。切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》的贯彻落实，坚持节俭办活动，注重实效，厉行节约。

牵头领导：陈志鹏、潘立志；责任单位：办公室；完成时限：2014年9月。

三、保障措施

1、加强领导，强化责任。县政协党组要严格按照中央和省委、市委、县委部署，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，由党组书记负总责。牵头的党组成员和责任单位，要切实负起责任，按照分工落实整改工作。

2、统筹兼顾，合力推进。对整改落实项目，党组同志要及时协调解决实施过程中出现的问题，各委办要积极主动、密切配合、通力协作，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

3、加强检查，确保落实。党组要定期总结检查，查找存在的问题，分析原因，研究有效措施，解决突出问题；要及时通报整改项目的完成情况，及时向委员和群众公布，以实际行动取信于民。