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关于加快推进珠港大道建设的建议
2014-03-31- 00:00  点击数:  来源:   文字大小:【放大】【缩小】      

县政协派驻县老城改造指挥部民主监督小组反映:

珠港大道是我县在建的一项重要交通基础工程。工程起点为珠港大道南路与玉坎路交叉口,终点为漩门三期内的堤坝,贯通我县城区,全长2.593公里,项目总投资4.5亿元,计划工期3年。该项目对于进一步完善我县城市路网,方便玉环中学师生出入,缓解城区交通压力,促进城南区块社会经济发展具有重要意义。

该工程从2012年9月开始动工,到2013年7月底,经工程指挥部及相关部门、乡镇(街道)的共同努力,土地征用、安置补偿等工作基本完成;工程涉及的玉环中学主入口桥梁工程、绿化亮化工程以及纬二路工程也已通过竣工验收;临时接线道路已经完工,A标段工程进入地表桩打桩阶段,B标段工程进入招标准备阶段,工程进展总体比较顺利。但据委员调研发现,工程建设中也存在一些困难和问题:一是建设资金紧张。对企业拆迁补偿兑现、土地征用费、工程款支付等方面不能及时支付。二是下陡门村要求红线内房屋拆迁与旧村改造一并实施,但村民内部分歧较大,影响了拆迁工作。三是拆迁安置小区规划久未获批,致使安置户心存顾虑,影响了拆迁进度。四是因受玉环中学征地后续问题影响,部分村民对征地价格和支付方式提出更高要求,出现部分地段个别村民阻工现象。玉环中学征地价格为7万元/亩,但后蛟村村委会私自贴补,将价格提高到25万元/亩,由于无力支付,只能以贴息方式进行补偿。几年下来,致使实际征地价格不断攀升,达到四、五十万元/亩的价格,拔高了村民征地补偿的预期,产生诸多负面影响。

为加快推进珠港大道工程建设,委员们建议:

一是统筹工程建设资金配置。针对目前工程经费不足造成有关款项没有及时支付的实际情况,县政府应对珠港大道工程建设进行统筹考虑,多方筹措建设经费,拓宽资金来源渠道。据了解,该项目作为我县海洋经济示范区建设项目,已向省海洋经济发展专项基金争取到6000万元。因此,要重点加强建设资金管理,一方面,要尽快将预算经费及时拨付到位,以便工程指挥部及时实行拆迁,支付补偿款项,避免工期拖延、造成违约经济责任,确保工程建设顺利推进;另一方面,也要注重资金使用效益,避免资金闲置造成浪费。

二是破解拆迁安置工作症结。安置是拆迁的先决条件,安置用地及规划审批应落实到位,拆迁户才能“心中有底”,才能配合、支持政府工程建设。针对下陡门村提出的要求,建议采取“道路建设先行,旧城改造分步推进”的思路,先保障道路建设,再引导村民开展旧村改造工作。玉城街道办事处要针对村干部和村民意见不统一的情况,抓好协调,做好思想工作。同时,应尽快解决安置地块规划问题,加快推进安置小区建设,解决村民的后顾之忧。此外,应及时解决后蛟村私自提高征地价格问题,避免事态蔓延和恶化,造成更多的村民阻挠工程建设。

三是严格执行拆迁补偿政策。针对部分村民对征地价格和征地款支付要求越来越高实际情况,工程指挥部要严格执行补偿政策,避免标准前后不一,造成更多的被动。在工作中,应积极推行“阳光拆迁”,做到拆迁工作的公开、透明,并注重平衡各方利益,化解矛盾纠纷,推进拆迁安置顺利进行。

四是进一步加快工程进度。据调研测算,按现有工作进度,珠港大道难以如期完成。对此,县重点办要加强督查,进一步完善考核机制,可出台相关激励机制,提高工程建设指挥部的积极性、主动性。县发改局、县住建规划局、县老城改造指挥部及珠港大道工程建设指挥部要相互协调,自加压力,挖掘潜力,安排好年度工作计划,推进工程进度,抓好工程质量,确保珠港大道如期建成。

 
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