县政协楚门联络组反映：

新建住宅全装修是指在房屋交付使用前，所有功能空间的固定面和管线全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设施全部安装到位。近年来，群众对商品房的建筑安全、建材质量、生态环境等要求越来越高。据委员调查发现，我县的新建商品房绝大多数以毛坯房形式销售，居民要进行不同程度的装潢装饰，才能入住。在装潢过程中，个别群众不顾房屋结构，开墙破肚，野蛮装潢，危及建筑质量安全，造成建筑材料浪费，增加居住成本；同时，也破坏小区环境，干扰其他住户生活，并引发一系列矛盾纠纷。此外，“二次建筑垃圾”也增加了城市垃圾处理的负担。

为减少二次装修带来的社会负担，不少地方政府部门出台政策，要求房地产企业实施新建商品房全装修。新建商品住宅全装修是今后房地产开发模式转变的必然趋势，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措之一。为此，委员们建议：

1、开展调研论证。县政府应高度重视，由住建规划局牵头，征求房地产行业和社会各界意见建议，对我县新建商品房全装修开展可行性调研。可借鉴上海、温州等城市，制定工作规划，强化政策引导，在条件成熟的情况下，稳步推进新建商品房全装修工作。

2、做好组织实施。县住建规划局应做好新建商品房全装修的组织协调、监督审查、质量验收方面工作。围绕资质审查、设计标准、施工监理、质量验收等，出台《新建住宅全装修设计导则》，使房地产开发商在施工时有规可依。住宅装修工程必须实行工程监理，建立质量保修、保险、保证机制，切实保障住户的合法权益。

3、满足群众个体化需求。建议对新建住宅全装修采取全装修和菜单式装修两种模式。全装修是指房产开发企业按照统一的装修设计、装修材料和设备配置，提供统一标准的装修；菜单式装修是指房产开发企业提供不同的装修设计、装修材料和设备配置组成的成套方案，供购房者选定后，统一装修。

4、加强住宅二次装修的管理。对居民购买全装修住宅的，3年内，不再办理二次装修审批；对超过3年，或出现其他情况（如火灾、水淹等）的，应对设计图纸所涉及的住宅结构、建筑安全等情况进行审查，审查合格后，方可办理《装修许可证》。