关于印发《中共玉环县政协党组深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

各委办、乡镇（街道）联络处，各专业小组、乡镇（街道）联络组：

现将《中共玉环县政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

中共政协玉环县委员会党组

2014年3月5日

中共玉环县政协党组深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

县政协党组是县委的派出机构，担负着保证县政协贯彻实施党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署的重要职责。县政协党组深入开展教育实践活动，对于加强自身建设，发挥县政协党组核心保证和示范引领作用，以优良作风凝聚社会各界智慧和力量，带动县政协机关和全县政协组织深入开展教育实践活动具有重要意义。根据中央、省委、市委和县委的统一部署要求，现就县政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”以及市委、县委有关规定为切入点，以加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题为主要任务，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，进一步提高做好新形势下政协工作和服务群众工作的能力，为推进我县政协事业发展，推动“海上都市、美丽玉环”建设作出积极贡献。

二、目标要求

要牢牢把握上述指导思想，把深入开展党的群众路线教育实践活动作为当前的首要政治任务，高标准、严要求、实举措，抓好教育实践活动，确保活动取得实效。通过深入开展群众路线教育实践活动，使县政协党组自身建设进一步加强，与广大委员和人民群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，履职为民能力进一步提升，努力开创我县政协工作新局面。

1、坚持思想先行、学以致用。始终把理论武装放在首位，发扬理论联系实际的学风，认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论，特别是深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，站稳群众立场，保持公仆情怀，立足政协工作实际，着力改善民生，着力服务基层，彰显人民政协的人民性。

2、坚持紧扣主题、聚焦“四风”。把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，通过自己找、群众提、领导点、同事帮，带头对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实解决“四风”方面存在的突出问题。

3、坚持立说立行、边学边改。把立说立行、边学边改贯穿活动全过程，以诚恳态度和务实作风，对反映的问题和提出的意见，从能够马上做的事情改起，从委员和群众最不满意的地方改起，从基层反映最突出的问题改起，让委员和群众看到实实在在的变化。

4、坚持深入基层、注重实效。深入基层、深入委员、深入群众，掌握民情，开门纳言，虚心倾听批评，诚心接受监督，用心进行整改，真心服务群众，使活动开展的过程成为县政协党组身体力行群众路线的生动实践，以教育实践活动的实效推进政协履职工作的扎实开展，以政协履职工作的成效检验活动的成果。

三、具体举措

深入贯彻《中共中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共浙江省委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共台州市委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共玉环县委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》等中央、省委、市委和县委文件精神，紧密结合全县中心工作和政协履职实际，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节，科学安排，统筹兼顾，精心组织，扎实推进。

1、学习教育、听取意见

深入开展“三思三观”学习讨论。县政协党组班子成员要自觉加强个人自学，积极参加集中学，认真组织专题学，结合实际研讨学。重点学习中国特色社会主义理论体系，学习《党章》和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话和省委十三届四次全会、市四届三次党代会和县十四届三次党代会精神，学习中央、省委、市委和县委编发的一系列学习资料，其中《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《干在实处，走在前列》、《之江新语》5本书为必读书目。2月下旬，召开县政协党组会议，专题学习中央、省委、市委和县委教育实践活动工作会议精神，讨论通过活动实施方案。3月上中旬，开展“三思三观”学习讨论，紧扣党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害，组织党员干部开展专题讨论，推进全县政协系统党的群众路线教育实践活动深入开展。

开展“践行最美精神”活动。以全县“优化服务破难拔钉”、“互看互学互比”活动中涌现的“实干英雄”为榜样，用身边人、身边事引导党员干部认真对照检查自身存在的问题，着力在学实质、见行动上下功夫，激励和带动更多党员干部成为先进典型。要挖掘全县政协工作的先进做法和履职优秀委员、政协工作者的先进事迹，开展“向履职为民先进典型学习”活动，营造学习先进找差距改作风的浓厚氛围。

开展“基层走亲、连心解忧”活动。县政协党组班子成员深入乡镇（街道）和县级机关单位“双联系点”，对联系点开展活动进行全程督促指导，听取意见，了解情况，参加联系点领导班子专题民主生活会。积极开展进村入企、蹲点调研，与基层干部一起夜访夜话、体察民情、听取意见，增进与基层党员群众的感情，帮助基层破解一批发展难题，解决一些群众生活生产方面的实际困难。

开展“界别活动周”活动。以“突出界别特色、真情服务群众”为主题，由县政协党组成员带头，开展“县政协领导联系界别小组、界别小组联系委员、委员联系基层群众”活动，充分发挥政协界别优势，丰富和活跃界别活动，通过召开座谈会、调研视察、约谈走访委员、“送科技、文化、卫生、法律四下乡”等形式，丰富联系基层、联系委员、联系群众载体，畅通反映渠道，广泛、充分、全面地搜集民意民情，反映人民的心声，帮助基层群众解决实际困难。

2、查摆问题、开展批评

广泛征求意见。找准找实具体“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委、县委有关规定情况，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、民主谈、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。3月份，书面征求在玉的省市政协委员、全体县政协委员、政协联络处、民主党派和人民团体的意见。在玉环县政协网站设意见建议征求专用邮箱，向县政协委员和社会公布。4月份，分别召开民主党派、工商联、有关人民团体负责人、无党派人士代表座谈会和部分县政协常委、委员、政协老同志座谈会，面对面听取意见建议。

认真撰写对照检查材料。县政协党组、班子成员亲自撰写对照检查材料，结合政协工作一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。还要对抓“五水共治”、“优化服务破难拔钉”、“三县三城联创”等重点工作的情况作出说明。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。县政协党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导班子和班子成员对照检查材料要在一定范围内公开。党组书记要认真审阅班子成员的对照检查材料，并交县委和市委督导组审核把关。

广泛开展谈心交心活动。县政协党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管委办负责同志之间都要开展谈心交心。要结合政协工作实际，深入查找“四风”问题的突出表现和根源，以及履职为民方面存在的不足。平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，相互谅解、达成共识，并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间开展的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制，谈得越充分越好；谈心时既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

高质量开好专题民主生活会。会前，县政协党组班子要集体分析征求到的意见建议，将反映“四风”方面的意见建议反馈到班子成员；研究制定县政协党组专题民主生活会方案，严格按照县委规定程序和要求报审。民主生活会召开前一周，县政协党组班子和班子成员个人的对照检查材料送县委主要领导、市委督导组审阅。6月底，在省、市委督导组的指导下，召开党组专题民主生活会。要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，在一定范围通报民主生活会情况，研究提出整改措施。

3、整改落实、建章立制

认真抓好整改落实。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立说立行立改。7月份，县政协党组领导班子认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，对重点问题要进行重点督办；领导班子成员要制定个人整改措施。要实行开门整改，向社会作出整改承诺，及时公布整改情况，接受委员和群众的评价和监督，确保整改成效。

开展专项整治活动。根据县委部署开展的“十项专项整治”活动，结合政协工作实际，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”支出，改进机关作风等工作，拿出切实可行、务实管用的举措，对照要求逐项整治。

开展“三级政协联动、万名委员同行，助推‘五水共治’民主监督”活动。紧紧围绕省委、市委和县委“五水共治”决策部署，在服务和参与“五水共治”中实施专项民主监督；坚持突出政协特色优势，发挥委员主体作用，省、市、县三级政协委员联动，全力助推“五水共治”；召开委派民主监督员工作会议，明确派驻单位和民主监督员，建立民主监督小组，带领和发动政协委员深入基层，深入实际，掌握第一手情况，为加快构建“五水共治”长效机制提出建设性、前瞻性、可操作性的对策建议。

建立贯彻群众路线长效机制。始终坚持高度关注民生，积极协助党委政府做好改善民生工作，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政的针对性和实效性。深入调研，结合玉环实际，协助县委出台加强政协民主监督工作的规范性文件，促进政协履职规范化、程序化和制度化建设。充分发挥党派团体的骨干作用、界别的独特作用、专门委员会的基础作用，紧紧围绕人民群众关注的热点问题，深入基层开展调查研究，畅通反映社情民意渠道，努力献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力。健全政协联系群众工作机制,研究制订《关于委员密切联系界别群众的若干规定》，形成县政协班子成员联系常委、各专委会联系相应界别委员、委员联系群众的长效机制。积极探索建立基层社情民意联系点、政协微信公共平台等联系群众的有效形式，进一步推动政协工作向基层、网络和新经济组织、新社会组织、新社会阶层延伸。

四、以好的作风开展活动

县政协党组要以求真务实的作风开展群众路线教育实践活动，坚持从严要求、真抓实干，避免走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。县政协党组班子成员要认真按照中央、省委、市委和县委的要求，带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实；既要认真参加县政协党组民主生活会，还要以普通党员身份参加党支部民主生活会，发挥示范引领作用。

 县政协党组教育实践活动要围绕中心、服务大局，实现“两不误、两促进”。按照县十四届三次党代会提出的要求，把开展活动与政协履职工作紧密结合，用政协履职的成效、群众满意的程度、党员干部精神状态的提振来检验活动，用群众教育实践活动的成果来促进政协工作创新发展，为推动“海上都市、美丽玉环”建设凝聚智慧和力量。

 

附件：玉环县政协党组深入开展党的群众路线教育实践活

动相关工作安排

附件

玉环县政协党组深入开展

党的群众路线教育实践活动相关工作安排

 

活 动 环 节	序 号	主要活动	具 体 内 容	时 间 安 排
学习教育、听取意见（2月中旬—5月下旬）	1	参加全县党的群众路线教育实践活动部署会议	听取县委关于全县开展教育实践活动工作部署。	2月23 日 下午
	2	制定实施方案	结合政协工作，制定实施方案。	2月下旬
	3	召开县政协党组（扩大）会议	审核通过实施方案和工作计划。	2月26日
	4	召开全县政协委员助推‘五水共治’动员会	参加全省“三级政协联动、万名委员同行，助推五水共治”电视电话会议，召开全县各级政协委员助推‘五水共治’动员会。	2月26日
	5	动员部署	召开县政协深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署会	2月28日
	6	开展“三思三观”学习讨论	参加全市市管干部学习贯彻习近平书记系列讲话精神集中轮训班和县委理论中心组（扩大）专题学习会。	3月上旬
			开展反对“四风”和“践行最美精神活动”专题讨论学习会。	3月
	7	开展“基层走亲、连心解忧”活动	县政协党组班子成员深入乡镇（街道）和县级机关单位“双联系点”开展活动。	3月上旬
	8	开展“界别活动周”活动	开展“县政协领导联系界别小组、界别小组联系委员、委员联系基层群众”活动和 “送科技、文化、卫生、法律四下乡”活动，帮助委员和基层群众解决实际困难。	3-4月份

 

 

活 动 环 节	序 号	主要活动	具 体 内 容	时 间 安 排
学习教育、听取意见（2月中旬—5月下旬）	9	开展征求意见活动	通过发书面征求意见函、实地走访等形式，征求在玉省市政协委员、全体县政协委员的意见。	3月份
			召开民主党派、工商联、有关人民团体负责人、无党派人士代表、政协老同志座谈会。	4月份
			召开乡镇（街道）政协联络处负责人，各专业小组、地方联络组组长座谈会。	4月份
			召开部分县政协常委、委员座谈会。	4月份
	10	梳理汇总意见建议	将收集的意见建议汇总，制定解决方案，逐步落实解决。	4月中旬
查摆问题、开展批评（5月中旬—6月底）	11	开展查“四风”党性体检	贯彻各项规定，对照自身，找准查实“四风问题”。	5月中旬
	12	撰写对照检查材料	县政协党组成员对照“四风”问题的突出表现，查摆问题，撰写对照检查材料，按规定程序和要求报审。	5月下旬
	13	开展谈心谈话活动	县政协党组书记与每个班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与一般干部之间开展谈心谈话，做到全员谈、全面谈。	6月 中上旬
	14	召开专题民主生活会	召开县政协党组专题民主生活会，深入分析从各种渠道征求到的意见和建议，认真开展批评和自我批评，研究提出整改措施。	6月下旬
	15	报送民主生活会情况	对民主生活会情况进行全面总结，形成班子专题民主生活会总结，报督导组审阅，并在一定范围通报。	6月底
整改落实、建章立制（7月上旬—9月）	16	制定整改方案	根据汇总梳理的意见建议，制定整改措施，分解任务，明确责任，抓好落实。	7月份
	17	开展专项整治活动	围绕县委“十项专项整治”，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”支出、改进机关作风等工作，拿出切实可行、务实管用的举措，对照要求逐项整治。	2-8月份

 

 

活 动 环 节	序 号	主要活动	具 体 内 容	时 间 安 排
整改落实、建章立制（7月上旬—9月）	18	推进重点工作	坚持围绕中心、服务大局，发挥县政协职能优势，实现“两不误、两促进”。	全年
			配合省、市政协做好“三级政协联动、万名委员同行，助推‘五水共治’民主监督”活动，广泛发动乡镇（街道）政协联络处、各专业小组、乡镇（街道）联络组、全体政协委员积极参与“五水共治”民主监督和治水工作。	3—11月份
			探索建立基层社情民意联系点、政协微信公共平台等，进一步推动政协工作向基层、网络和新经济组织、新社会组织、新社会阶层延伸。	9月底前
	19	健全县政协 相关工作制度	研究制订《关于委员密切联系群众的若干规定》，形成县政协班子成员联系常委、各专委会联系相应界别委员、委员联系群众的长效机制。	9月底前
	20	总结教育实践活动	做好县政协党组教育实践活动总结。参加全县党的群众路线教育实践活动总结大会。	9月份

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省委、市委督导组，县委。

政协玉环县委员会办公室                   2014年3月5日印发