从1981年我县开始生产阀门算起，玉环阀门走过了整整28个年头，现已成为我县第二大支柱产业。目前，全县共有水暖阀门生产企业800多家，从业人员约4.5万人， 产品种类达1000多个，产品总量占全国同类产品的50%以上市场份额。2008年，我县水暖阀门产业实现产值180.5亿元，占全县工业总产值的近1/4。本文试从我县水暖阀门产业的经营现状出发，结合全球金融危机的宏观背景，分析产业发展面临的困境并提出相应的对策。
一、我县水暖阀门产业经营现状
2008年以来，国际金融危机迅速向实体经济领域蔓延，受其影响，我县水暖阀门产业经济增长明显放缓，部分企业经营困难。2009年年初，我县800多家水暖阀门企业开工率只有70％；1-6月份，全县水暖阀门产业产值65.45亿元，同比下降18%，自营出口额3.86亿美元，同比下降41.1%。据初步统计，全县计划年产值5000万元以上的236家工业企业中，同比负增长的企业195家，其中水暖阀门企业91家，占总数的46.67％。外贸订单锐减、开工不足、资金链断裂，水暖阀门企业关停现象屡有发生，我县水暖阀门产业形势严峻。
二、水暖阀门产业发展困境的原因分析
造成我县水暖阀门企业产值大幅下降、经营困难的主要原因可以从以下三个方面进行分析：
（一）宏观经济的背景原因
国际上，由美国次贷风波引发的金融危机席卷全球，各国资本市场重挫，金融机构流动性紧缩，国际市场需求萎缩，导致实体经济下滑；国内，有关主管部门加大了房地产监控力度，央行连续五次上调存款准备金率，房地产行业在历经多年的疯涨后，回调压力巨大，直接影响到处于房地产下游的水暖阀门产业。并且，我县水暖阀门企业大多为中小企业，自有资产薄弱，资信水平低，难以在四大银行贷款，融资非常困难。据统计，2009年上半年全国累计新增投放贷款7.4万亿，真正流向中小企业的不到10％。再者，原材料价格波动大，尤其是黄铜国际期货市场价格大幅起落，2008年6月份起，国际期铜价格持续大幅回落，铜价惨遭腰斩，握有大量黄铜的水暖阀门企业资金周转越发困难，导致企业巨大损失，甚至倒闭。此外，外贸美元结算体系、人民币对美元持续升值、国家对“两高一资”企业的限制，都对我县水暖阀门产业的发展形成制约。
（二）水暖阀门产业的整体问题
我县水暖阀门产业虽然经过近三十年的发展，已成为我县工业经济六大支柱产业之一，但系统性的问题仍然十分突出。首先，从产业集中度看，仍然十分低下。2009年1月－5月，工业总产值排名前十名的水暖阀门企业产值合计90437万元，仅占全行业产值的19.04％。从产业内部看，企业规模小而分散，规模经济效益差，市场同质竞争、价格竞争激烈，造成产业利润率下降，许多企业亏损经营，削弱了产业整体竞争力。从产品结构看，阀门是通用设备制造业，属劳动密集型产业，相对技术含量低，而我县水暖阀门企业大多从事生产制造，产品以贴牌生产为主，基本上停留于整个产业的底端领域，高利润的研发端和营销端被国外企业和经销商控制，因此利润很低。从市场结构看，我县水暖阀门产业出口比重过大。我县阀门出口占全国同类产品外贸出口额的50％以上，占全县外贸出口的半壁江山，外贸依存度高，易受经济宏观下调与人民币汇率上升的冲击。部分企业甚至完全依赖出口，“单条腿”跑市场，面对外贸订单锐减，企业生产无以为继。同时，我县水暖阀门产业内民间融资不规范，高息借贷，互保普遍，一家出现资金问题，马上牵连其他企业。
（三）水暖阀门企业的个体原因
我县水暖阀门企业大多延用传统的家族管理，这种管理模式在企业成长初期，规模较小、流程简单的情况下是高效的。随着企业的逐步壮大，组织结构日趋复杂，企业利益相关方不断增加，传统管理模式已无法适应市场变化，成为阻碍企业进一步壮大的绊脚石。具体表现为：理念跟不上，从“社会大学”中摸爬滚打出来的企业创始人，受制于传统意识，缺乏全球视野，无法制定企业中长期发展规划；产权不独立，企业资产与家族财产混同，个人消费企业买单，公司名下的住房、汽车成为企业主家族私产；成本意识淡，基于理念和产权问题，企业在制定投资计划时往往缺乏科学的财务成本核算，负债扩张，拖累现有业务；管理不规范，现代化公司制的外衣下实为家族成员合伙制，家族成员掌控企业的核心部门，企业管理决策成为家族内部事务；质控不严格，ISO9002、UPC、UL等各种质量认证体系只是企业进入某个市场的拍门砖，没有把质控意识贯彻到企业经营的全过程中去。
三、水暖阀门产业持续健康发展的对策
我县水暖阀门产业面临的发展困境是当前宏观经济形势和企业自身因素相结合的产物，要突破困境，就必须从外部到内部，从近期到远期全面分析，对症下药。
（一）近期目标：千方百计帮扶企业度过难关
1、拓宽水暖阀门企业融资渠道，保障产业发展资金供给。针对当前中小企业融资难问题，可以由政府成立中小企业政策性担保机构或再担保机构，为中小企业融资提供担保，促进银行贷款向中小企业倾斜；为中小企业贷款投保贷款险，分散国有四大银行放贷风险；借鉴绍兴等地经验，由政府出资建立投资公司，企业直接向该公司融资；对去年新设立的五家民营金融机构进行评估，协调解决其在本土化过程中的困难，促进民营银行健康发展，实现金融结构多元化；规范民间资本借贷，取缔非法借贷，引导民间资本健康发展，防范民间借贷风险；引导有实力、掌握大量现金流的三产企业（如中介机构）进入融资领域；积极培育有条件的行业龙头企业融资上市，扩大融资渠道。
2、建立企业预警机制，确保困难企业平稳过渡。为避免水暖阀门企业非正常关停、企业主“携产”外逃，政府应建立预警机制。通过对税款缴纳、工资发放、贷款偿还等指标的监控，及时发现生产经营困难的企业，对有证据表明可能会出现非正常关停的，政府应及时联合各有关执法部门进行干预，采取控制、查封、冻结等措施，有效制止企业主“携产”外逃、非法或不合理转移资产；劝止供应商、债权人哄抢、私分企业资产，妥善处理劳资关系；对经营困难确已资不抵债的水暖阀门企业，要引导企业、股东、债权人进入破产清算程序，通过法律程序最大限度保护国家、职工、供应商等权益。
3、发挥职能部门作用，帮扶企业健康发展。阀门行业协会应发挥智囊作用，积极为阀门企业提供技术与信息的支持，引导水暖阀门产业发展；发改局和科技局等部门要在充分研究水暖阀门产业发展规律的基础上，结合我县实际，制定水暖阀门产业振兴规划，为我县水暖阀门产业的发展提供制度保证；科技部门要及时向企业提供技改项目申报信息，工商、质监部门要及时向企业提供品牌创建机会，税务部门要及时落实税收优惠政策，加快出口退税进度。此外，政府和行业协会应充分利用自身优势，为企业提供国际阀门产业的最新动向、进口国对华外贸政策变化等信息，为企业提供国际贸易法律支持，减少国际贸易摩擦及其带来的经济损失。
（二）中期目标：创造条件，实现产业复苏
1、充分利用国家宏观经济政策，推动阀门产业发展。2008年11月9日，国务院宣布实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，“保增长、扩内需”成为经济发展的主调，四万亿元的投资计划，已经并将为我县水暖阀门企业带来更多的订单；央行四次有区别地下调存款准备金率，五次下调贷款基准利率，一年期贷款利率累计下调1.89个百分点，降低了企业融资成本；国家实行结构性减税，消费型增值税在全国铺开，购入固定资产允许一次性抵扣，今年1-6月仅该项政策就为我县企业减少增值税支出4081万元。水暖阀门企业应充分认识当前“企稳向好”的经济形势，坚定信心抓机遇，一心一意谋发展。
2、借助期货市场套期保值功能，防范原材料价格波动风险。套期保值，即通过期货、现货两个市场同时进行反向买卖操作，规避现货市场价格波动风险。黄铜是我县水暖阀门企业的主要原材料，上海期货交易市场有黄铜品种交易，南华、中辉等多家期货公司在台州市均设有经营部。政府及阀门行业协会可以组织期货公司向企业宣讲期铜市场原理、风控价值，引导企业与期货公司建立合作关系，通过期货市场防范原材料价格波动风险。条件成熟时，还可以引进期货公司在我县设立营业部。水暖阀门企业自身也应该转变观念，准确认识期货市场套期保值功能，避免投机行为。
3、建设水暖阀门产业园区，发挥产业规模效益。依托漩门二期、三期工程，加快筹建“中国玉环阀门城”，建立起一座规模大、品种齐、品位高的水暖阀门产业园区。政府要承担起园区软硬件建设的主要责任，完善基础设施和配套服务，并组织我县水暖阀门产业的龙头企业入园，协调企业筹建国家级的研发中心、检测中心，实现资源共享。通过园区化建设，使人才、物流、水、电等要素高效配置，实现规模效益。
（三）长期目标：修好内功，增强企业竞争力
1、实行管理升级。我县水暖阀门企业务必走出传统家族式管理模式的思想桎梏，导入现代化、规范化管理系统。通过参加行业内部交流或高校开设的管理课程等方式，促进企业家自身素质提高，开阔视野；研究水暖阀门产业发展规律，引入管理咨询机构为企业量身策划经营战略，明确企业中长期发展目标和路径，避免盲目扩张；聘请职业经理人管理公司事务，任人唯贤不唯亲；不折不扣地执行质量体系，从研发到售后要始终贯彻为“客户”服务的理念，保障产品质量；加强风险管理，控制企业间“互保”融资，科学进行成本核算，避免投融资风险。
2、实现产品升级。水暖阀门企业要利用政策环境进行转型升级，发展高附加值的阀门产品，使我县水暖阀门产业走出一个从生产、制造再到创造的过程。结合自身实力，增加产品研发投入，引进研发人才，提高自主研发能力；利用好科技活动周活动，借助科研院校的研发能力快速实现水暖阀门技术的产业化；实力强的企业要早谋划，延伸产品线，如向石油化工、核电、水电、火电、管道运输线及冶金等重大工程建设配套阀门发展；做好现有的民用领域产品的文章，发展环保、节能、技术型水暖器材。
3、实施品牌升级。坚持“走出去，请进来”，多层次、多渠道进行品牌建设。充分进行市场饱和度调查，结合企业自身营销实力，选择水暖阀门产品辐射性好的城市，推广以政府为主导、企业为主体的抱团参展模式，增强“玉环阀门”整体区域品牌；水暖阀门企业应争取政府支持，创建各级名优、免检产品，在各地设立办事处、营销中心，在国外注册商标，进驻大型建材连锁超市，打响企业自有品牌；设立阀门水暖产品展示基地平台，集中展示我县知名水暖阀门企业的产品、技术、管理，定期邀请国内外阀门采购商、工程承建商参观洽谈；在不断挖掘国内市场的同时，继续关注国外市场，坚持国内外两个市场并重的“两条腿”走路。