在我县主要乡镇（办事处）设置政协联络组，把县政协工作延伸到乡镇一级，是县政协的一个创新之举。政协联络组的定位是政协组织中跨界别、多专业委员组成的地区性基层组织，也是直接联系委员、组织委员参与政协活动、履行政协职能的基础机构。我参加县政协并担任联络组长已十几年，在工作实践中我深切地体会到政协联络组是基层协商议政的场所，在政协整盘棋中具有独特的作用。主要包括：加强委员管理，及时组织委员学习，努力提高委员素质和参政议政能力；组织委员协商讨论需要民主决策、科学决策的一些重大问题，提出意见和建议，为党政决策部门参考；组织委员开展调查研究，反映社情民意，下情上达，民主评议，专项监督，努力维护社会公平正义，积极推进社会主义民主政治和社会主义和谐社会建设。所以，做好联络组工作，对于充分发挥政协委员优势，履行政协基本职能，发挥政协的整体功能，都是至关重要的一环。我认为，做好联络组工作，主要从以下几方面去努力：
一、热心政协工作，是做好联络组工作的前提条件
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国团结海内外各界、各方面、各行业精英的最广泛、最具包容性的统一战线组织，也是我国政治生活中发扬民主的最重要组织形式。我们能够得到组织的信任和人民的委托，有幸成为人民政协的一员，有条件直接参加协商议政，参与建设和发展中各种问题的研究讨论，直接反映各种社情民意、建言献策等，除了感到一种荣誉和自豪以外，更重要的是一种政治责任，是“履职为民，服务发展”的社会责任。所以，我十分珍惜政协委员的称号，十分珍惜参与政协工作、共商国是的机遇，愿意为加强政协履职能力、树立政协良好形象做出自己的贡献。我也从我们的前辈身上看到了政协的优良传统，远的不说，近的就如我们联络组的老委员戴撙节、戴汉节
二、强化理论学习，是做好联络组工作的内在动力
只有牢固树立勤奋好学、学以致用、终身学习的思想，努力端正学风，用理论指导工作，密切联系实际，才能真正掌握理论的科学体系、基本原理和精神实质，才能运用马克思主义的立场、观点和方法解决实践中遇到的矛盾和问题，才能把握客观规律去研究解决经济和社会发展中的重要问题，努力做好群众关心的民生问题，才能以改革的精神来加强和完善自己，积极投身于推动科学发展、促进社会和谐的实践中去。所以，我们必须把理论学习、积极提高委员素质，摆在政协工作的首要位置；并努力把学习的收获和体会，转化为谋划工作的思路，促进工作的良策，创造性开展工作的本领。作为联络组的带头人，更要先学一步，深学一步。在学习中要努力做到三个“结合”：一是与树立正确的世界观、人生观、价值观相结合。要努力提高自己的思想境界，常听民言，慎思民意，不招民怨，认真履职，多作贡献，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是与深入钻研党的执政理念的创新和发展相结合。要认真学习中国特色社会主义理论和党的方针政策，认真领会政治协商、民主监督、参政议政主要内涵，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断丰富和提高理论素养，努力使自己思想上更加成熟、政治上更加坚定、行为上更加高尚、行动上更加自觉，不断增强工作上的原则性、系统性、预见性和创造性，始终抱着“感情、责任、追求”和“干事、创业、为民”的信念，积极为人民政协增光添彩。三是与积极为促进经济社会又好又快发展建言献策相结合。要进一步树立大局意识、责任意识和精品意识，始终把促进科学发展作为政协履职的第一要务，把共建和谐社会作为政协履职的第一要事，始终把与时俱进的创新精神贯穿于履行职能的各个环节，紧紧围绕我县的率先发展、科学发展、和谐发展建务实之言，献有用之策。
三、扎实开展活动，是做好联络组工作的根本所在
联络组地域性的特点决定其活动内容和方式，必须注重了解区域范围内政治、经济、社会发展中的各种情况，更多地关注基层、关注民生、体察民情，积极反映和民生切切相关的意见建议和社情民意，努力为基层、为群众办好事、办实事。因此，要以小见大，以实促新，创造性地推动基层政协工作。
一要坚持活动的计划性。凡事预则立。制订好一个操作性强的履职工作计划是做好联络组工作的基础，计划要力求有预见性、超前性，并与县政协工作计划相衔接。制订计划时，要坚持“少而精，重实效”的原则，合理地确定调研、视察、协商活动的重点内容；要坚持全组委员参与讨论，使每位委员能熟悉每项工作内容和目的。尽管在实际工作落实中，活动时间和内容可能会有所变更，但活动安排体现了委员的履职要求，赢得委员对联络组工作的信赖和对政协组织的热爱。
二要切实抓好专题调研。调研活动是政协组织履行职能的重要载体，是为政协委员搭建参政议政平台的主要途径，也是提高政协工作质量、推进履职水平不断上新台阶的基础环节。一是精选调研课题。按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、量力而行”的原则，选择围绕党委政府的中心工作，或群众关注的民生问题，或党委政府尚未顾及的苗头性、倾向性问题等，每年挑选1－2个我们有能力做而且可以做好的课题，组织调研。二是做好调研准备。调研活动前，要认真组织力量，搜集相关资料，不打无准备之仗。三是分小组深入调研。做到察实情、听真话、知民意，特别要注意吃透政策，数据要真，事实要清，情况要明，收集、把握各种各方面的资料。四是认真分析思考。对调研掌握的第一手资料，进行全面、深入、系统的分析、综合、提炼、整理，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真，努力透过现象把握本质，找到解决问题的有效办法，形成有情况、有分析、有切实可行建议的调研报告。如：近年我组提交的《关于有序用电的建议》、《整顿规范我县猪肉市场的建议》、《对我县生活垃圾处理问题的调查和建议》等，县政协都以文件形式呈送县府，有的还得到县有关领导的好评。
三要积极提升协商议政质量。要坚持“以人为本”的理念，把“履职为民，服务发展”贯穿政协工作的始终。认真组织委员参加政情通报会、政府部门工作座谈会、民主评议及专题视察等活动，努力发挥委员的专长和优势，积极提高参政议政的质量，力争提出的意见建议经得起实践的检验和社会的评估。提案和反映社情民意是政协委员参加协商议政的主要形式，是履行职能的重要方面，必须切实抓紧抓好。一是事先进行讨论，确定集体提案内容，分头进行调研，提高提案质量；二是通过视察调研、对口协商、学习讨论等活动，使委员视野更加宽广，提案内容更加丰富，建议更加科学可行，夯实提案工作基础。三是深入实际，聆听百姓呼声，把握阶层脉搏，发掘社会信息；围绕社会热点、难点问题，问计于民，集中民智，切实关心百姓福祉，努力维护和实现最广大人民群众的根本利益。四是善于把带有普遍性倾向性的社情民意收集汇总，通过讨论使委员形成共识，然后转化为集体提案或联名提案。同时，还要在提案的规范、意见建议的可操作性方面把好关，不断提高提案的质量，更好地反映社情民意。如我组撰写的《建议再加强水源保护力度，提高玉环水质》、《加强环境保护，力保玉环生态县建设》、《对切实加强治安综合治理，保障群众安居乐业的建议》、《关于规范养犬的建议》、《对提高我县教育质量的刍议》、《对加强和改善我县外来人员管理的建议》等等，都被评为好提案，得到有关部门的重视。
四、凝聚委员力量，是做好联络组工作的重要基础
政协委员是人民政协履行职能的主体。政协委员是来自不同行业、不同阶层、不同信仰、不同党派、不同民族的社会精英，具有较大的社会影响力，委员的一举一动也备受社会关注。只要发挥好委员参政议政的积极性，身体力行，当好表率，就必然能树立政协的良好形象。所以，做好联络组工作的基础就是搞好委员的团结协作，促进委员的凝心聚力，使政协工作充满生机活力。一是在委员间积极营造一种平等相待、和睦相处、团结协作、积极向上的和谐氛围。要想委员所想、急委员所急，给每位委员以无比关爱，工作和生活上保持经常性的联系和沟通。几年来，每逢委员生日，联络组就送上一束鲜花和一个生日蛋糕；每逢委员生病住院，联络组就派人前去看望、慰问，努力将联络组建成委员的情感家园。二是不断加强委员学习，进一步增强委员的荣誉感和使命感，努力提高委员积极履行职责的自觉性。三是组织委员参加各种活动，使他们牢记自己委员的身份和职责，充分发挥委员的积极性、主动性和创造性。四是加强对委员的管理，建立健全一定的约束机制和激励机制。如：提案要求每人每年至少1件以上，社情民意反映尽量做到每人每年1件；未参加联络组活动的委员要酌情给予警示性处理；依据委员参政议政情况进行评比表彰等等，努力调动全组委员“履职为民，服务发展”的工作积极性，不断提高政协联络组的工作水平。在全组委员的共同努力下，十几年来我组几乎年年进入先进委组的行列。
鲜花需要经常浇灌、施肥，才能越长越娇艳；工作就像鲜花一样，也需要细心的呵护和坚持不懈地努力，才能结出绚丽的花朵和丰硕的果实。尽管我们的工作能力水平还很不够，尽管我们的工作实效还不尽人意，离党和人民的要求还有一定差距，但只要我们付出了心血，在各方面做出了努力，我们也就可以对得起自己的良心，对得起政协委员的称号，对得起人民和组织的信任了。总之，我们要在工作实践中不断树立自强意识、大局意识、和谐意识，牢记“履职为民，服务发展”的神圣使命，扎实做好政协联络组的工作，不断增强政协工作的凝聚力、感召力和影响力，积极为人民政协的宏伟事业增砖添瓦！
（作者：陈树民）