近几年，我县教育发展水平与台州其他县市区相比，与玉环“省教育强县”的地位相比，与“百强县”的经济发展水平相比，与群众对优质教育的追求相比都存在着巨大的差距，特别是高中段教育质量堪忧，引起了社会各界广泛关注和质疑。应尽快采取积极可行的措施，加快推进我县教育发展系统工程建设，扭转高中段教育发展的不利现状，以满足人民群众对优质教育的需求。
一、影响我县教学质量的因素
近年来，我县教育资金投入力度不断增大，2007年人均教育经费投入达1203.90元，比温岭市、天台县等县市要高出许多。但是，我县高考质量却呈下滑趋势。2005年第一批上线192人，居全市第七，重点率为7.64%，居全市第三；第二批上线223人，前三批上线共865人，本科率为34.56%，居全市第五。2006年第一批人数124人，仅超过仙居(115人)，前三批人数756人，居全市末位。2007年第一批为132人，前三批人数681人，均居全市末位。2008年我县上重点线人数为96人，比去年减少了36人，重点率为3.89%，比去年下降了1.44%；上本科人数(前三批)为595人，减少了86人，本科率为24.11%，比去年下降了3.81%，均居全市末位。而温岭市上重点线人数为828人，天台县上重点线人数为412人。
分析影响我县高中教学质量的因素，主要有以下几方面：
（一）优质生源流失严重。近年来，由于温岭、椒江、临海、杭州等地的一批名校实行跨地区优惠招生，导致一批优秀初中学生远赴杭州，近到温岭等地就读。优质生源的流失导致新一轮教育成果的缩减，这将有可能会使我县的高中段教育陷入恶性循环境地。
（二）学校管理不到位。现行人事制度和办学机制不利于调动学校办学的积极性，校长职、责、利不明晰，学校管理和教师教学工作处于被动地位。由于受到编制的制约，学校虽然超编，但真正优秀教师却很匮乏。如楚门中学后勤队伍庞大，导致近年来学校未能引进优秀的一线教师；玉城中学地理学科没有带头人。尤其是对毕业班没有实施精细化管理，有的虽提出了精细管理，但由于执行不力，效果不理想。少数校级领导虽然是业务上的骨干，但事务繁琐应酬多，工作上缺乏主动性和创造性，很难静下心来指导教学，参与教研。
（三）学校评价指标体系和激励机制不够完善。由于教师评价指标中对论文、课题等显性指标容易操作，而对课堂教学等半显性指标和学生思想教育等隐性指标难以操作，导致教师对提高课堂教学质量热情的弱化和对学生思想教育工作的轻视。教师对课题研究的急功近利和学校对课题研究过程的监管不力又使科研方向偏离了为改进教育教学而研究的初衷，出现了为做课题而做课题的现象。教学激励机制还不够完善，教育主管部门在资金分配上存在重学校建设而轻教学奖励现象。如：在结构工资上，不看教师的贡献值，而看资历，有的甚至二线教师比一线的拿得多；业绩奖金分配上，区分度不大，打击了部分优秀教师的积极性；考核和评优评先上没有完全向一线教师倾斜，往往论资排辈，严重挫伤了教师的积极性。
（四）教师职责意识欠缺。一是教师团队意识淡薄。在教学上，教研组、年级段、备课组没有形成合力，没有实现资源共享；在班级管理上，任课教师没有和班主任及其他学科教师形成合力；在整体发展上，教师也没有和校级领导形成合力。二是教师敬业精神淡化。有些教师热衷于第二职业，没有将心思投入到本职工作中，无心钻研业务，缺乏对教育内容、教学方法、教学效果、教育创新的探索与研究；部分青年教师表率作用欠缺，自身素质有待提高。三是名师价值体现不足。名师没有真正地起到示范引领的作用，平时只注重搞科研，出科研成果，不大注重教学成绩。四是班主任工作表面化。有些班主任与学生交流少，缺乏爱心，育人意识淡薄，对学生的思想道德教育问之甚少，对学生的不良现象视而不见，不进行批评教育。
（五）课堂教学效率不高。由于部分教师工作责任心不强、业务能力偏弱，采取“满堂灌”等传统教学方法，不注重学生学习方法的培养，不主动和学生共同探究，没有在提高课堂教学质量上下功夫， 而是运用“题海战术”来应对灵活多变的考试， 导致教学效率低下。
二、对提高高中教学质量的几点建议
随着高中教育的规范发展， 社会和家长对优质高中教育资源的需求也越来越高。根据我县的实际情况，有计划地稳固优质高中教育资源， 拓展优质品牌， 发挥品牌效应， 将优质资源进行有计划和有效地输出， 充分展示精品高中的示范辐射作用，逐步提高高中教学质量。
（一）在认识上清除“生源、条件、环境决定论”。在对待高考这个敏感话题时，部分学校管理人员和教师没有从学校的自身管理方面深刻地反省和认识，认为生源、条件环境决定着高考的质量。针对这一点， 我们应该更新教育理念，生源不是绝对的， 关键在培养，关键在教育教学，把学生作为“人”来培养， 做到立足个体， 面向全体， 尊重主体。同样， 条件和环境也不是绝对的。要改善办学条件，优化教学环境， 但不能过多过分地依赖教学条件和环境，而应该进行认真反思， 寻找学校内部管理、激励措施等方面存在的问题症结， 对症下药。
（二）在行政管理上要形成合力。教育部门安排工作，要以提高教育教学质量为核心，以培养学生的全面素质为目标。在教师调动、分配上，要改革现有的教师进人制度，尤其是做到有利于学校教学发展的合理的教师结构、学科配套，充分考虑学校的岗位需求，争取多引进高层次能胜任高质量教学需要的人才。在教师评职评优上，要向班主任和优秀教师倾斜，做到有利于激励上进，打破论资排辈传统阵式。在骨干教师的培养上，要创新继续教育和培训方式，加大研究、指导和培训力度，做到有利于促进教师的专业发展。同时要实行教师业务知识考试制度，利用暑期师德培训等时间对教师进行分学段分学科考试，促进教师整体素质的提升。在教育教学管理上，要做到加强过程监控，注重跟踪调查研究，落实方法指导，规范办学行为，创造有力条件做好学段衔接；尽早实行联考制度，加大考试力度。在教育教学质量考核上，要做到健全激励机制，加大奖励力度，激励先进，鞭策后进，创新“三评”活动，深入开展学生对教师的满意度评比。
（三）在学校管理上要注重细节。完善学校的各项规章制度，在教师学生管理上要加大力度，确保各项制度的执行力；加强对教师教学常规的监控，做到听课有听必评，作业有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠，多反思教师的教学成败。要完善考核激励机制，提高班主任的待遇和考核分值，同时各处室要形成合力，做好班主任的后勤保障，减轻班主任的工作压力。要充分发挥名师的示范引领作用，帮助其他教师成长。实行班级、年级、学科包干制度，形成班级、年级、学科合力，团结协作，共同推进学校的发展。做好新生的学段衔接，实行入学分班考试，切实注重高一段的管理，选派优秀有经验的教师担任班主任，配齐配强教师队伍。教学上首先要抓均衡，实现全科发展，其次要抓竞赛，选择优秀教师担任辅导老师。特别要加强对高考信息的研究，根据学生实际实行不同教学目标，实行分层教学、分层考试，尽早实行综合卷。
（四）全面实施校长负责制、教职工末位交流制。局校两级都要认真出台教师激励措施，加大对教师的培养和考核力度，并以教学业绩作为考核教师的主要指标；实施名师名校长动态管理，完善名师名校长考核制度，突出教学业绩的重要地位。要打破现有教师编制观念，采用网上招聘、教师招考等形式，努力吸收高素质的优秀教师进入重点学校团队；实质性推进教师考核末位交流制，加大教师的流动性，对不胜任教师岗位和考核末位的教师实行交流，使每一位教师都有危机感，让整个教师队伍呈现生机盎然的景象。
（五）重视全程管理， 提高课堂效益。针对高中教育管理重终端管理， 忽视过程管理这一现象，我们必须强化普通高中全程化管理， 密切关注学生的发展态势， 把握学生的成长流程， 重视每一个年级， 重视每一节课， 重视每一个过程， 切实提高课堂教学效益。坚决改变“一言堂”、“讲析式”的课堂教学模式，真正突出学生的主体地位， 从知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观三个维度上全面提高学生的素质。
国家的发展在于人才， 学校的声誉在于质量，家长的希望在于孩子，学生的未来在于培养，所有的一切关键在于高质量的教育教学。我们要尽力提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。
文体新闻组 黄立轩