改革开放以来，我县经济社会发展迅速，从一个贫穷落后的小县，跻身中国综合实力百强县行列，被浙江省列为首批基本实现现代化的县市区和规划发展中的中等城市之一。但是，我们也要看到，在建设发展进程中，物质形态上的进步与精神领域的文明并不同步，城市硬件水平的提高与软件的提升并不同步，城市外在形象的改变和城市内在精神的改变并不同步。一句话，我县不和谐、不文明、不协调的因素还大量存在，城市文明建设任重道远。具体来说，我县城市文明建设中存在的问题主要有以下一些表现：
法治与秩序意识不够。盗窃、抢劫案件频发，青少年犯罪突出，外来人员作案比重增大，老百姓安全感降低，企业生产也受到了影响。虽然县政府、公安司法部门也采取了一系列预防、严打等措施，但治安状况还是令人担忧。
   卫生与环境意识不够。随地吐痰、乱扔垃圾、破坏绿化、乱涂乱画“牛皮癣”等不文明行为，社会反映强烈。
礼貌与尊重他人的意识不够。比如对老人、对妇女、对儿童、对残疾人礼让不够，说脏话，公共场所大声喧哗等，都在一定程度上影响着玉环人的形象和玉环城市的形象。
    公益、关爱意识不够。遇到诸如慈济救助、无偿献血之类行为，有些市民公德意识就会打折扣，不愿奉献。一些市民邻里之间关爱较少，相互帮助少，“家里一尘不染，公共楼道垃圾满地”。
    诚信意识不够。少数商家诚信状况不佳，少数市民在相互交往、经济合作、贸易往来中缺乏诚信。
    公共服务意识不够。市民对政府一些部门办事效率满意率低，对窗口行业服务态度差意见还较多。
    黄赌毒现象比较严重。据了解，目前我县在册吸毒人员有1000多人，是俗称的“千人县”，其中玉环籍吸毒人员有557人，并以每年8%左右的速度递增。每到夜晚，形形色色的美容厅、发廊、按摩店、咖啡馆、休闲屋、卡拉OK厅等场所便大张旗鼓“营业”，店内穿着暴露、动作忸怩的年轻小姐严重败坏了社会风气。各种打情骂俏的嬉戏声和噪音吵得附近居民难以入眠。六合彩等赌博歪风愈演愈烈。
    环境状况恶化。我县生态环境问题严重，空气质量明显下降，水体污染形势严峻，严重影响着社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，危及人民群众健康安全，制约着社会的发展。等等。
    综上所述，我县的城市文明现状不容乐观，市民对城市文明的关注度、期望值较高，对改善文明现状、提升城市文明程度的呼声强烈。因此，我们要高度重视，切实推进城市文明建设工程，逐步消除不文明、不协调、不和谐现象，着力构建和谐城市、和谐机关、和谐社区、和谐单位，“共建美好家园，共创美好生活”。为此建议：
    1、深入开展爱国主义、民族精神和革命传统教育活动，树立良好的玉环人新形象。一要以中共中央《爱国主义教育实施纲要》为指导，利用革命节日、国际性节日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝纪念活动和宣传教育活动，使广大市民特别是大中小学生进一步增强对祖国、对民族、对家乡的热爱，增强爱国主义、集体主义、社会主义的信念。二要结合“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，广泛开展“知荣辱、树新风——做可爱的玉环人”大讨论活动，动员社会各界参与活动，树立良好的玉环人新形象。各新闻媒体开设相应的专栏、热线和互动平台，为市民群众提供参与讨论的渠道，并及时报道活动开展情况，形成良好的活动氛围。三要深入开展公共礼仪宣传教育活动。编发玉环市民礼貌礼仪知识读本，在大中小学和社区学校开设礼貌礼仪课程；提倡公务礼仪、社交礼仪，积极倡导礼貌谦让、女士优先、礼让老人儿童、帮助残疾人等公共场所礼仪；通过制作播放公益性动漫画宣传片、举办玉环市民礼仪知识比赛等活动，在全社会形成讲礼貌、重礼仪的浓厚氛围。
    2、强化市民公共意识，倡导社会关爱风尚。一要积极倡导节约文明、环保文明，大力开展面向市民的环境保护、节约知识教育，加快建设资源节约型、环境友好型社会；依法加大对交通违章行为的整治力度，发挥交巡警、交通协管员、站点管理人员和交通志愿者的规导作用，使市民逐步养成不乱穿马路、不闯红灯、各行其道的文明出行习惯，使“文明出行”形成风气。二要鼓励市民广泛参与各类社会公益活动，提倡市民积极参与义务献血、帮困助学、慈善募捐等多种形式的献爱心活动。三要完善志愿者工作机制，开展环保、科普、文化、交通、帮困、助残等志愿服务活动，进一步形成融洽的人际关系，推动和谐社会建设。
    3、加强多层面的素质提升工程，切实提高全民综合素质。一要实施干部素质提升工程。提高干部贯彻科学发展观和驾驭全局、务实创新的水平，全面提高建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的能力，杜绝形式主义、官僚主义的歪风，抵制贪图享受、奢侈浪费和追求低级趣味等不良倾向，为全社会作出表率。二要提升市民科学素养。大力开展科普活动，每年举办一次科普宣传周、一次全国科普日、一次“万人市民科普游”活动，每月举办一次市民科普广场宣传活动，每周举办一次科普讲座、开播一挡《科普之声》电台节目，定期编撰《市民科普读本》发到机关、社区、企业、学校和农村。三要加强对外来人员的教育。以外来人员为对象，依托社区学校、新市民教育课堂等平台，通过举办“十佳文明新玉环人”、“十佳善待外来务工人员企业”评选系列活动等载体，开展有针对性的文明素养、行为规范教育活动，使外来人员尽快树立遵纪守法、依法维权、优生优育、健康生活等现代观念，及早融入城市文明。
    4、积极推进全民终身教育，提高全社会的职业能力。一要在全社会倡导全民学习、终身学习的新理念，提高现代人必须具备的生存能力、竞争能力、发展能力，广泛开展学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城市的创建活动；整合各类成人教育学校的资源，进一步做好成人高等教育和成人自学考试工作；重视发展老年教育，依托各级老年大学，真正实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。二要依托劳动保障四级平台，积极开展就业前培训和职后培训，努力构建具有核心竞争力的职业能力培训网络体系，建立健全具有培训、认证、评价、使用、交流、保障等功能的职业能力建设公共服务体系和社会服务体系。定期开展“玉环技术能手”、“有突出贡献的高技能人才”、“青年首席技师”、“十佳蓝领”等的评选活动。
    ５、加强目标管理，改善外来人口服务环境。一要明确责任单位，每年度对重点工作进行任务分解，采取签订目标责任书等形式，加强目标管理，保证各项工作落到实处。县文明委要每半年对各项目实施情况进行专项检查督促，每年进行回顾总结，表彰奖励一批先进集体和个人，并适时召开诸如未成年人思想道德建设工作交流会等，总结提高，全面推进。二要加强对职业介绍机构的管理工作，在统一开放人力资源市场的基础上，经常性举办外来务工人员专场招聘活动，为外来人员创造良好的就业条件，提供多样化的公共服务。建立健全权益保障机制，特别要建立确保外来人员工资正常支付的保障制度，严厉查处侵害外来人员合法权益的案件，创造外来人口正常就业和创业的良好氛围。 (陈 明 琳)