一、大麦屿对台贸易历史和现状。
大麦屿因其地缘优势（与台湾基隆港相隔仅168海里），跟台湾地区通航通商历史比较悠久。早在1945年，大麦屿港就与台湾基隆港通航，往来贸易。上世纪80年代以前，主要以“物物交换”的简单形式进行商品交易。改革开放后，两地的贸易关系得到了迅猛的发展，台湾生产的饮料、服装、手表、糖果、汽摩配、渔网具等产品纷纷进入大麦屿销售，在本区域形成了一定的规模效应，并辐射至温岭、乐清等邻近地区。1988年，经国务院批准，大麦屿列入浙江省首批对台小额贸易示范试点基地，赋予其符合当地实情的对台小额贸易政策。1992年6月，玉环县委、县政府确立了“以港兴贸，以贸促港” 的经济发展战略，成立了大麦屿对台经济开发区(1993年升格为省级经济开发区)，并在港区创办了一座拥有405个摊位的对台贸易市场——大麦屿开发区台贸市场（现港台商城的前身）。至此，大麦屿与台湾地区之间的贸易合作迈上了一个崭新的台阶。
台贸市场建成后，散兵游勇式的经营户集聚到市场内从事贸易活动，效益明显提高。市场主要经营服装、饮料、音响及汽摩配产品，其中以台湾饮料批发最为出名。当时，上海、江苏、福建、安徽等外省市和省内部分地区食品公司的台湾饮料大多从大麦屿进购，台贸市场一度成为华东地区最大的台湾饮料集散地。后因政策原因及国内饮料业兴起，市场的台货贸易逐渐萎缩，转向经营来自广东、温州等地的服装、电器、音像制品和摩托车。
为适应发展需要，政府筹资于 1997年建成大麦屿港台商城，占地面积1.2万平方米，共有摊位450多间，形成第二代台贸市场。较以前的市场具有更大的贸易优势。一是商品多样化。家电、服装、装饰品、音像制品、通讯设备等商品一应俱全，较好地适应了不同层次、不同类型的消费者的需求。二是经营多元化。在商城内允许联营、兼营、专卖、批发、零售等多种经营方式以及代销、经销、直销等营销方式。开业后，市场客流量剧增，商品交易额大幅上升。据统计，1997年—2000年，商城年交易额均保持在3亿元左右，平均日客流量在1500人以上。对台小额贸易再度兴盛，每年成交量占台州对台贸易的70％左右。但由于多种原因，2000年以来该市场经营状况越来越差，到现在年贸易额下降到3600万元左右。
二、大麦屿对台贸易发展存在的问题
1、大麦屿港开发进度缓慢。由于前几年港口开发力度不足，港口基础设施薄弱，临港型工业规模难以扩大，与国内江苏如东、宁波舟山等地发展差距较大。同时，存在港口管理体制不顺，配套条件不完备，港口建设和开发投入机制不够灵活，集疏运网络尚未真正形成等一系列问题，港口发展优势与潜力无法有效发挥，影响了对台贸易的发展。
2、港口竞争优势日益减弱。在台州市内，海门港、头门港、龙门港等港口借助本地经济发展，迅速掀起新的一轮建设高潮；海门港依靠金丽台高速公路建设的发展机遇迅速向腹地延伸，港口实力进一步壮大，不仅对外服务功能较为完善，而且临近台州市经济密集区域，具有较大的地理优势，人流、物流、资金流交换十分频繁。同时，温州在“构建大温州”的框架下，实施（洞头）半岛工程，港口建设规模和速度在全力提速，对大麦屿港的开发和贸易发展带来很大的影响。
3、市场优势越来越不明显。从2000年开始，随着温州、乐清、椒江、路桥等邻近各地的专业市场迅速兴起并发展壮大，市场竞争非常激烈。而大麦屿港台商城由于市场经营特色不明显，地理位置偏僻等主客观因素，出现日渐衰退迹象。
三、大麦屿对台贸易的有利条件
1、拓展对台贸易时机较好。随着大麦屿港口建设开发提速、温台经济结构调整升级以及长三角地区经济资源互补整合发展，大陆与台湾“三通”的实现，发展对台贸易对促进我县经济发展将具有重要的作用。一方面，对台贸易市场拓建成功之后能享受对台贸易市场免税，保税管理和实行贸易市场的全封闭等优惠政策；另一方面加快对台贸易发展对我县产业结构调整升级，实现向现代化港口中等城市跨越发展带来深远而重大影响。
2、基础设施建设成效明显。为了打好开展对台贸易的基础，大麦屿开发区加大了区域内码头、道路和商城等各项基础设施的建设，交通运输、港口储运和信息传送等方面发生了显著变化。短短10年间，先后建成了三千吨级对台渔轮专用码头、两万吨兼靠三万吨级货运码头、五万吨级集装箱码头、大麦屿至乐清滚装轮渡码头、宽达60米的疏港大道以及与港台商城规模相当的大麦屿商贸中心等。大大缩短了到邻近地区的时间，增加了港口吞吐能力，扩大了商贸经营面积。
3、大麦屿港升级为国家一类口岸。今年4月份，大麦屿港经国务院批准为一类口岸，成为继宁波、嘉兴等地之后的我省第7个一类口岸，也是全省首个县级一类口岸。这不仅为大麦屿港区扩大开放创造了条件，也标志着大麦屿港已步入浙中南重要的中枢港区，其“三港一中心”功能必将得到全面发挥。据统计，2007年，大麦屿港货物吞吐量1200万吨，集装箱吞吐量1000标箱。预期到“十一五”末，大麦屿港的港口吞吐能力将进一步增强，有望成为浙南港口群的主体港。
四、对台贸易发展的对策建议
1、统一思想，正确认识拓展台贸市场的紧迫性和必要性。大麦屿对台贸易的发展，不仅对大麦屿的经济发展有重要的作用，对于新时期玉环现代化港口中等城市建设，对于整个浙东南对台商贸业的发展，都有着极其重要的战略意义。政府及相关部门要统一思想认识，进一步明确大麦屿港在我省发展对台小额贸易中应有的作用，抓紧建立台贸发展的组织机构，明确分工，落实责任，形成合力。要想方设法向国家争取政策性和专项性扶持资金，协调解决对台贸易发展中的问题，有计划、有组织、稳步快速地推进前期基础性工作，争取对台小额贸易市场的牌子尽早落户。
2、以港兴贸，集中力量加快大麦屿港口开发。大麦屿对台贸易的发展必须建立在大麦屿港的深度开发和建设的基础上。要坚持“港为贸用，贸以港兴”的战略方针，加大投入，狠抓进度，构筑快速便捷完善的港口集疏运体系，建设台州沿海大通道和乐清湾跨海大桥等基础设施。加快建成从海上到市场的绿色通道，确保货物吞吐，实现货物运输大进大出，扩大港口辐射空间。积极发展国际贸易，加快启动在大麦屿设立一系列涉外机构的有关工作，成立对外贸易加工区，开辟国际集装箱运输业务，提高港口开放水平，从而为临港工业及对台贸易的发展创造有利条件。
3、管好市场，为实现对台海上直通准备条件。为早日实现对台海上直通，在加快市场基础设施建设和其他准备工作的同时，着重做好以下三方面工作：一是注重市场经营特色，努力培育市场，提高市场客流量和商品交易额；二是培育市场管理人才和市场经营人才，提高市场管理水平和经营人员的素质；三是加强市场引导，提高市场现代物流意识，尽最大努力提升综合服务水平。
（作者：陈屿办事处 林甲辉 董西国）