科学素养就个人而言，关系到生活、学习和工作质量；就国家和民族而言，关系到发展与进步；就一个区域而言，显在和潜在地、现实和长远地，也都会影响到经济的发展与社会的和谐、稳定、进步。近年来，我县大力实施“科教兴县”战略，公众的科学素养整体水平在逐年提高，但与我县经济发展速度相比，与构建和谐玉环和实现玉环又快又好发展的战略任务要求相比，与全省公众科学素养的状况相比，形势不容乐观。我县要在“十一五”时期再创发展新优势，储备强大的后备力量和雄厚的基础，就必须扎实推进科普工作，切实提高公众科学素养水平。

    一、我县公众具备科学素养状况

    据县科协2005年的抽样调查显示，我县具备基本科学素养的公众在性别、年龄、文化程度、职业、城乡分布上均存在较大差异。从性别来看，男性的科学素养达标率明显高于女性。从年龄来看，呈现出年轻化的特点，18—29岁年龄段的科学素养达标率最高；30—39岁的次之；40—59岁年龄段的较低；60—69岁老年人的最低。从文化程度来看，文化程度越高的公众具备基本科学素养的比例越高。从职业来看，学生和专业技术人员的科学素养达标率最高，机关、企事业单位工作人员次之，其他各类职业劳动者和人员较低。从城乡分布来看，城镇明显高于农村。2005年我县公众具备基本科学素养的比例虽然达到22.0‰，比2002年的17.0‰提高了4个千分点，但与全省的平均值25.5‰相比，仍然低了3.5个千分点，与先进地区相比，则差距更远。产生这一差距的原因具体表现在：

    （一）公众缺乏对科学研究方法和过程的理解。在调查中发现，我县公众具备一定的读懂科学新闻报道的能力，理解有关科技问题的争论，但对“人的命运有‘前世、今世和后世’的看法”，有相当一部分受调查公众在思想上徘徊。从深层次上看，主要是缺乏科学精神，缺乏对科学研究方法和过程的理解和掌握，理性思考的意识和辨识真伪的能力不足，缺乏对迷信思想和活动的警惕性和判断力，没有很好地掌握科学的思维方式，以及科技的应用能力。

    （二）农村居民、女性、低学历、低收入四大人群科学素养水平偏低。在农村，受教育程度相对高的青壮年外出务工，科普教育相对薄弱，给农村居民在接受新观念、获取信息、提高技能、参与市场竞争等方面带来困难。我国是一个传统文化积淀非常深厚的国家，女性较注重日常生活，男性更倾向于工作成就，因而影响了女性学习科学技术知识的兴趣。一个人在学校学到的知识只占其终身需要知识的5%—10%，90%—95%的知识需要工作以后获得，但我县包括科普教育在内的社会非正规教育不足，影响了居民科学素养的提高。我县民营企业较多，科技含量普遍较低，公众在对科学知识的汲取上有一定的功利性，对于学习和掌握具有直接实用价值的科学知识、实用技术有一定的积极性和自觉性，但是不太注意学习和掌握科学思想、科学方法，也影响了居民科学素养的提高。相对来说，高收入群体更有经济实力接受现代传播方式，更会挤时间充电学习新知识，而低收入群体有改变经济困境的强烈愿望，但无科学意识和经济支持能力。

    （三）公众获取科技信息渠道单一，手段陈旧。据县科协抽样调查结果显示，媒体是影响我县公众科学素养的重要因素。电视、报纸、杂志和图书是我县公众获取科技信息的四个重要渠道，公众去过最多的地方是书店，而到各种科普场所的比例却非常少；在对没有去过原因的调查中，选择比例最高的是因为“本地没有”。这些都说明了我县科普场所少，公众获得科学信息的渠道单一。值得深思的是，就在这样的背景下，有关部门却将已建成的科技馆挪作他用，失去应有的科普功能，对于我县科普工作无疑是一个重大损失。

    二、提高我县公众科学素养的对策

    针对我县公众科学素养偏低的现状和存在不足的原因，我们提出如下几点建议。

    （一）充分认识提高公众科学素养的重要意义，形成全社会重视科普工作的氛围。如果说科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源，那么公众科学素养就是第一国力。党的十六大提出要提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，玉环要走在前列，很重要的一条途径就是要建设终身学习的学习型城市，首先必须提高公众的科学素养。为此，要加强对科普工作的领导，把提高公众科学素养的工作纳入议事日程，把科普工作列入各级领导科技进步目标责任制考核，要对科普事业发展有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励，形成全社会齐抓共管的局面。要把弘扬科学精神作为科普工作的首要任务来抓。科普的基本任务是普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。科学精神就是实事求是、求真务实、开拓创新的理性精神。如果科学精神不足，就会给愚昧迷信、伪科学、邪教提供可乘之机，给人们的世界观、人生观、价值观带来错误的认识。科普工作必须把弘扬科学精神作为首要任务，把弘扬科学精神与普及科学技术知识有机地统一起来，提高人们精神生活的质量，促进人的全面发展。

    要加大科普宣传力度。在电视、广播、报纸等媒体上开辟科普专栏，并保证基本的公益性科技内容的节目比例。要以玉环科协网为窗口，培育品牌科普网站。同时通过组织科普讲师团深入机关、企事业单位及中小学校开设专题讲座，邀请科技专家作科普报告等方式，引导公众树立科学意识，提高公众参与科普的自觉性和主动性。

    （二）建立科普工作长效机制。各级党政部门要把提高公众科学素养与发展社会经济同步来抓，将其列入目标管理和地方社会经济发展总体规划之中，并认真研究制定出符合区域发展实际需求的中、长期发展规划。建立比较完善的公众科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估体系。在村一级建立科普工作小组，加强镇乡科普工作者队伍建设和管理，建立起一支由领导干部、科技人员、教师和医务工作者等组成的科普志愿者队伍。动员科普志愿者与农技协会、街道社区、青少年科普教育示范学校结对，调整并更新科普讲师团。促进科普组织建设向规范化、制度化、科学化方向发展。构建社区、村居、科普示范基地、科技示范户四级科普示范体系，以点带面，推动我县科普工作的经常化和群众化。

    （三）加大科普方面的投入。各级政府要按照《科普法》规定，将科普经费列入本级财政年度预算，并随财政收入稳步增长。具体来说，县级应从2006年的人均0.96元，增至2020年人均2.00元以上。同时鼓励和引导社会资金投入科普事业，如发挥科普活动人群聚集、场面宏大、影响面广的优势，采取企业冠名、宣传营销等方式多方引入资金，并逐步推行科普产业化经营和市场化运作机制。要充分发挥好科普基础设施的作用，清理整顿科技文化中心，恢复科技文化中心的科普宣传教育功能，使之成为我县科普活动的主要场所。利用青少年宫和图书馆的空余场地，增加科普活动范围。同时，在“十一五”时期，加大“科普画廊工程”实施的力度，重点在每个乡镇建设一座高标准的科普画廊。

    （四）强化农村科普工作，缩小城乡差距。坚持科技为三农服务，以科普节、科普周、科普月等为载体，广泛开展“万册科普书籍送百村”、科普大篷车、科普展版、科普图片流动展、科普讲座、科普集市、网上科普知识竞赛等形式的科技下乡活动。在科普的内容上要从“使用型科普”向“现代知识型科普”转变，从农业科普向农村科普转变。在普及现代科学技术的同时，普及与日常生活密切相关的人口、资源、环境、天文、气象、灾害等科学知识，树立可持续发展的理念。普及人体科学和医疗、保健、健身等方面的科学知识，促进农民建立科学、文明、健康的生产生活方式。

    （五）针对不同群体加强科普分类教育。学校教育决定着公众科学素养的基本水准和对科学技术的吸纳能力，终身教育对于满足不同层次公众提高科学素养至关重要。宣传、教育、科技、团委、妇联等相关部门和社会团体要立足本职，密切协作，搭建平台，对不同群体制定不同的、可行的科普教育培训计划，分类施教。针对农村居民、青少年、城镇劳动人口、机关事业单位工作人员及外来人员，都应设立不同载体，设置不同内容，开展科普教育活动。如对青少年，科技、部门、团委和教育部门要以科技节为载体，组织开展青少年科技制作比赛、中小学生科技实践评比等活动，培养青少年的创新精神和实践能力。科协、农函大玉环分校要拓展联合办学新领域，开展农村实用技术培训等等。

    提高公众科学素养水平，是“塑造人的灵魂”的工作，不可能一蹴而就，各级党委政府及部门应采取切实措施，细化任务，抓好落实，真正做到“政府推动、全民参与，提升素质、促进和谐”。（邵 贤 美）