关于政治协商。李瑞环在1999年3月11日全国政协九届二次会议上的讲话中论述了政治协商的意义，指出：政治协商是人民政协的首要职能，也是人民政协存在与发展的重要依据，是中国共产党和各民主党派、无党派民主人士长期合作共事的优良传统，是我国政治制度的一大特点和优势。通过协商，可以广泛听取各党派团体和各族各界人士的意见，促进决策的民主化、科学化；通过协商，可以增进理解、扩大共识，使党和政府的方针政策成为大多数人的自觉行动；通过协商，可以发现和集中群众的智慧与经验，依靠群众的力量克服困难、解决问题；通过协商，可以协调利益关系、化解社会矛盾，维护和发展团结稳定的政治局面。大量事实证明，有协商比没协商好，真诚相待、肝胆相照、知无不言、言无不尽的协商，对于我们的工作只有益处、没有害处。1995年6月5日，他在全国政协八届常委会第十三次会议上的讲话中，对如何把政治协商引向深入提出了要求。他指出：要制定协商计划。现在需要协商的问题很多，关键是从实际出发，加强同有关部门的沟通与衔接，选好题目，拟定一个时期的协商方案，认真组织实施。要做好协商准备。围绕议题，了解情况，搜集材料，研究方案，使协商有的放矢，意见有理有据，切实可行。要改进协商形式，在充分运用现行协商形式的基础上，针对不同层次不同内容，探索、创造新的形式，采用大范围讨论、小范围座谈、公开协商、内部沟通等灵活多样的办法，使协商活动开展得更加生动活泼、卓有成效。

    关于民主监督。他在1995年6月5日全国政协八届常委会第十三次会议和2001年3月12日全国政协九届四次会议闭幕会上的讲话中都作了专门论述。他阐明了人民政协民主监督的重要意义，指出：人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分，这种监督既包括统一战线组织内部中国共产党和各民主党派之间的互相监督，也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员进行的有组织的监督。以江泽民同志为核心的中共中央要求进一步加强这种监督，广大人民群众希望切实开展这种监督，发展社会主义市场经济需要下大力量搞好监督。他论述了人民政协民主监督所具有的不可替代的作用，指出：人民政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，能够充分反映社会各个方面的看法；人民政协人才荟萃、智力密集，能够提出切实的深刻的意见；人民政协是国家政治体制的组成部分，其监督活动既有规范的形式，又有制度的保障。充分发挥人民政协民主监督的作用，有利于听到来自不同方面的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和消除腐败现象。他对人民政协加大民主监督的力度提出了要求，指出：要完善监督方式。运用各种会议，开展各种活动，进行经常性监督，特别是对一些重大监督事项，应认真研究，郑重提出，以期引起有关方面的重视。要讲究监督的实效。对委员提出的意见批评，应认真整理，积极催办，及时反馈，务使其有答复、有结果。要与其他方面的监督相配合。同党的纪检机关、国家权力机关、司法机关和行政监察机关密切联系，加强协作，使政协的民主监督具体实在地开展起来。要依法保护委员的监督权利。委员有提出批评、发表意见的自由，因履行监督职责受到不公正对待时，政协组织有责任予以保护。

    关于参政议政，他在1994年全国政协八届三次会议闭幕会上和1995个全国政协八届常委会第十三次会议上的讲话中都作了专门的论述。他阐明了参政议政和政治协商、民主监督的关系，指出参政议政与政治协商、民主监督是一致的。人民政协参政议政的主要内容和基本特征就是政治协商、民主监督。参政议政又不是是简单等同于政治协商、民主监督，而是它的拓展和延伸。一般说来，政治协商、民主监督以国家和地方的大政方针、重大问题为中心议题，以各级领导机关为具体对象，以会议为主要形式，并依据一定的程序和规则进行。参政议政则不完全受上述条件的局限，对象更加广泛、内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活。他论述了参政议政的意义，指出把参政议政列入政协的主要职能，拓宽了政协工作的渠道和领域，为广大政协委员及其所联系的各界人士参与国事、发挥专长提供了更多的机会，同时，也为各级政协切实有效地组织政治协商、民主监督，从题目的选择、信息的收集、材料的积累、人员的组织等方面创造了良好的条件。他对进一步拓展参政议政的领域提出了要求，指出：要广泛参与。突出政协特点，代表各界群众，积极参与各种政治、经济、文化、社会及国际交流活动。要开展咨议。从不同的角度，对国家和地方方针政策的执行情况，对某一方面具有突出影响的重要事项，对社会普遍关心的热点问题进行讨论评议，帮助群众解疑释惑，促进有关部门搞好工作。要深入调研。紧密围绕中心作协，组织力量开展专题调研，在科学分析论证的基础上提出高质量的、可操作的乃至有预见性的建议。