（一九九○年四月十七日）

    中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》文件的颁发（以下简称《意见》），是我国政治生活中的一件大事。贯彻实施这个文件，对于维护我国政治局面的长期稳定，推动治理整顿、深化改革和经济建设的长期持续稳定、协调发展；对于发扬社会主义民主，调动一切积极因素，建设有中国特色的社会主义；对于巩固和壮大爱国统一战线，促进祖国和平统一大业，都具有十分重要的意义，为使《意见》在我县尽快贯彻落实，特提出如下实施意见：

    1、认真学习、深入宣传《意见》，特别要抓好各级党员领导干部的学习，把《意见》作为党员干部教育的一个重要内容。通过学习教育，进一步明确新时期爱国统一战线工作的地位和作用，充分认识坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义，增强统战意识，重视发挥人民政协和民主党派在参政议政中的作用。

    2、坚持和加强同民主党派成员、无党派人士代表之间的合作与协商，县委每年召开一次党外人士民主协商会，邀请政协常委、民主党派成员、和无党派人士代表参加，就本县改革和建设发展等重大问题进行协商；建立党外人士“每季度座谈会”制度，由县委领导出面或县委委托县政协党组、县委统战部向政协常委、民主党派成员、无党派人士代表通报或交流重要情况，传达重要文件，听取政策性建议和讨论某些专题。县政协主席列席县常委会、县长办公会议，县政协各工作委员会主任参加县级机关部门负责人会议。县委、县政府召开讨论全县性重大问题的会议，应邀请县政协常委无党派人士代表参加；县政府所属部门应加强与县政协各工作委员会的对口协商。县政协委员、民主党派成员和无党派人士可随时就本县改革和建设发展的重大问题向县委提出书面建议，也可约请县委主要负责人交谈，或由政协转达。

    3、抓紧配齐区，乡（镇）统战委员，有政协委员、民主党派成员的单位党组织，要有一名领导分管统战工作。并每半年召开一次座谈会，通报情况，沟通思想，听取意见。对他们的建议和批评，要及时答复和认真办理。要重视发挥他们的作用，请他们参加有关会议，了解有关情况，阅读有关文件，团结他们共同做好本单位工作。在决定某些重大政策措施之前，应同他们协商，主动征求意见，提高决策民主化、科学化的程度。

    4、县委、县政府领导要同民主党派成员、无党派人士和政协委员保持密切联系。县委常委、党员副县长每人与2－3名党外人士交朋友，交诤友，做到政治上、思想上互相了解和帮助，关心他们的生活。县政府各部门、各人民团体的党员领导也要加强同本单位党外人士的联系，经常沟通情况，听取意见，发挥他们的作用。

    5、重视非党干部的培养和使用。在坚持德才兼备原则和干部“四化”方针的前提下，积极选配党外人士担任政府部门的领导职务，逐步建立党外后备干部名单。有关部门在考察干部时，要注意倾听有关方面党外人士的意见。

    6、充分发挥民主党派成员、无党派人士在各级人民代表大会中的作用。县人大、人大常委会在组织考察调查组，应吸收人大代表中的民主党派成员、无党派人士参加。有政协委员的乡镇在召开人代会时，应邀请他们列席。县人大党组成员应与担任县人大领导职务的民主党派成员和无党派人士保持经常联系，沟通思想，交换意见。

    7、充分发挥民主党派成员在县政协中的作用。人民政协是爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。要确保民主党派成员和无党派人士在政协委员、常委、正副主席中占有一定比例。对他们的议案、提案和举报，有关部门要认真研究及时处理。要切实保障民主党派成员、无党派人士和政协委员参政议政和进行民主监督的权利。

    8、充分发挥政协委员、民主党派成员、无党派人士在我县治理整顿和深化改革中的作用。有关部门要积极支持和帮助政协委员、民主党派成员开展经济、科技、教育、医卫、文化等咨询及社会服务活动，为他们提供方便，排忧解难。执法执纪部门组织重大案件的调查和检查，应邀请政协委员、民主党派成员、无党派人士参加。可聘请符合条件和有专门知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、检查员、审计员、教育督导员和物价监督员等。

    9、帮助和支持民主党派加强自身建设，发扬与共产党合作奋斗、同甘共苦和自我教育的优良传统，加强思想政治工作，深入进行爱国主义、四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育，提高民主党派成员素质。

    10、切实加强对统战工作的领导。各区、镇党委要有一名副书记分管统战工作，要把统战工作列入议事日程，每年至少有两次专题研究统战工作和政协工作，认真听取他们的汇报，积极支持他们工作，充分发挥他们作用。