提案号：064  关于加强整治坎门城区乱摆乱卖、占道经营现象的建议

    提案人：李  净、潘玉平、范永澜、郑潇建

    内容：坎门城区乱摆乱卖、占道经营现象是个顽症，是城市管理的一个“老、大、难”问题。作为坎门城区主街道的振兴路，平时交通拥挤，可是许多商家还在人行道上销售商品，维修电动车，占道经营，使行人只能走主车道，而且，许多外来人员还在振兴路主车道上设摊销售水果、小商品，把振兴路变成马路农贸市场，长期强制占据主车道，使得这条本已十分拥挤的道路，每逢上下班高峰期经常堵塞，并且时常还发生车辆同行人之间磕碰事件，即不安全又不畅通，给百姓生活带来极大不便。虽然当地政府也已建立海城农贸市场，要求这些摊贩集体搬迁，并对他们进行清理整治，但是效果不佳。究其原因：1、商铺占道经营，是经营者低成本（甚至无成本）扩大经营场地的最直接、有效的办法，又由于对占道经营行为的惩治力度不大，客观上诱导了经营者把占道经营作为常态的经营手段。2、城市管理机制不完善，导致对乱摆乱卖、占道经营现象的整治呈低效率。3、海城农贸市场设摊费相对于低收入的外来人员来说偏高了，部分摊主不愿搬迁。4、城管工作缺乏良好的舆论环境，群众在一定程度上还存在着抵触情绪，城管工作开展难度大。

    答复内容：您等4位委员在县政协七届一次会议提出的“关于加强整治坎门城区乱摆乱卖、占道经营现象的建议”，已由县政协提案委批转我单位办理。首先感谢您对坎门工作的关注和支持，现就您等4位委员所提的建议和要求，答复如下：

    一、针对坎门城区“脏、乱、差”现象，办事处确定2007年为环境卫生整治年，专门召开动员会，对18个社区村以及驻坎各部门站所、中小学校部署工作任务，并按照属地管理的原则，制定了环境卫生保洁管理办法，定期、不定期的开展督查，考核结果纳入社区村年度考核。

    二、针对坎门城区道路两旁流动摊点占道经营影响交通，办事处联合工商、公安、交警等部门多次开展集中整治，清理了群众反映强烈的东风马路市场，还道于民。在加强日常管理的同时，还聘请了协管员巩固整治成果。通过一阶段运行，振兴路马路市场乱摆摊现象明显得到控制。为形成长效管理机制，办事处在五月中旬对城管机构进行重新调整，根据城市管理、城建监察工作职能的不同，设立执法一分队、执法二分队、规划监察分队及综合办公室，推行城管工作绩效公示制，按建城区南北两片进行分片管理。同时，新招聘了7名同志和十几名路段协管员以加强城管队伍的力量，对各科室进行定员定岗，对在重点路段实施蹲点管理。

    三、针对坎门外来人员较多，流动摊点较多这一实际，下阶段坎门城管处计划在不影响交通和人民群众生产生活的前提下，选定地段设立流动摊点临时交易点，解决乱摆卖问题。

    四、结合市级文明乡镇创建，大力实施新市民素质提升工程，加大环境卫生整治工作宣传，进一步营造氛围；同时，聘请老干部、党代表、人大代表、政协委员等社会各界人士担任市容市貌和环境卫生监督员，加强监督检查，以推进整治工作。

    以上答复是否满意，敬请来电来信反映。